Судове рішення #15925597

Червоноармійський районний суд Житомирської області

      

            

Справа  № 2-а-191/11

Категорія

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

30 травня 2011 року                                                                 смт. Червоноармійськ

 

               Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі:

                                      головуючої-судді                     Гуц О.В.

                                              при секретареві                        Ридановій Г.В.                                 

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними, про перерахунок і зобов’язання виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни, -   

  

В С Т А Н О В И В :

06 травня 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом до відповідача, мотивуючи його тим, що він є дитиною війни. Згідно ст.6 ЗУ«Про соціальний захист дітей війни»йому Управлінням Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак така соціальна допомога виплачувалась у неповному розмірі. У зв’язку з наведеним, просить визнати дії відповідача протиправними, зобов’язати здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з урахуванням проведених виплат, за період з 01 січня 2007 року по  квітень  2011 року, та зобов»язати  відповідача в подальшому здійснювати відповідні виплати та стягнути на його користь суму сплачених ним судових витрат.  

Ухвалою судді від 06 травня 2011 року вимоги позивача за період з 01.01.2007 року по 05.11.2010 року залишені без розгляду, оскільки не було знайдено підстав для поновлення йому строку звернення до суду в цій частині позову.

Позивач в судове засідання не з»явився, надіслав суду письмову заяву, в якій просив  розглядати справу без його участі. Позовні вимоги  підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився про час та місце судового засідання повідомлений, надіслав суду письмову заяву, в якій просив  провести судове засідання без представника управління. У своїх письмових запереченнях на адресу суду вказав, що кошти на такі виплати у Пенсійному фонді України відсутні. Фінансове забезпечення соціальних гарантій відбувається тільки за рахунок коштів державного бюджету. А підвищення до пенсії дітям війни врегульовано Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року відповідно до якої у 2010 році воно складало 49 грн.80 коп. Ці виплати дітям війни в тому числі  і позивачу. Управлінням Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області виплачувалися вчасно.  

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов задовольнити частково.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_2 є пенсіонером та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195 (далі –Закон України № 2195 - ІV ) дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Таке підвищення до пенсії позивач отримував у меншому розмірі, а саме, щомісячно в сумі 49 грн. 80 коп., тобто в межах, встановлених п.8 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Разом з тим, дія ст.6 Закону України № 2195 –ІV (в редакції від 22.05.2008 року) не зупинялась, її редакція змін не зазнавала, тому вона підлягала застосуванню при обчисленні пенсії ОСОБА_2

Розмір такого підвищення, визначеного п.8 Постанови Кабінету Міністрів України  № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» не міг бути застосованим через суперечність положенням  Закону  № 2195 –ІV, норми якого мають вищу юридичну силу.

Законодавча невизначеність механізму вирахування мінімальної пенсії за віком з метою реалізації положень  ст. 6 Закону  № 2195 - ІV, наявність якого констатував в п.3.2 Ухвали №27 –у/2009 від 19.05.2009 року Конституційний суд України, не є перешкодою для вирішення спору, оскільки в силу ч. 4 ст. 8 КАС України заборонена відмова у розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

На підставі ч.7 ст. 9  КАС України до правовідносин сторін за аналогією закону слід застосовувати загальні норми щодо мінімального розміру пенсії за віком, які в даному випадку містяться лише у Законі України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»( далі –Закон України № 1058 –ІV ), ч. 1 ст.28,  якого мінімальна пенсія за віком була встановлена на рівні розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного закону.

Положення ч.3 ст. 28 цього закону не є перешкодою для такого розрахунку, через відсутність іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір.

Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення»передбачено, що виплата пенсії здійснюється з коштів пенсійного фонду України.

Відповідно до Положення про Пенсійний Фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2 (з відповідними змінами), управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечують своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсії, інші виплати відповідно до чинного законодавства, а отже, є відповідачами у спорах щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсій.

У відповідності до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано у межах строку звернення до адміністративного суду встановленого цим кодексом або іншим законом.

З вимогою про перерахунок та надбавку до пенсії позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області 14.04.2011 року та отримав письмову відповідь на своє звернення за № 152/Г-02 від 27.04.2011 року.

На неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області, щодо недоплати надбавки до мінімальної пенсії за віком  відповідно до ст. 6 Закону  України № 2195 –ІV позивач звернулася до суду 04.05.2011 року, тобто згідно до вимог п. 5 ст. 99 КАС України.

Виходячи з наведеного, суд вважає за можливе відновити порушені права позивача на своєчасне отримання підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону  України          № 2195 –ІV, зобов’язавши суб’єкта владних повноважень здійснити перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її розміру як дитині війни на 30% з урахуванням уже виплаченого підвищення до пенсії за період з 06.11.2010 року по квітень місяць 2011 року включно.

З огляду на положення статей 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю.                                                                                           

З цих підстав дії відповідача слід визнати протиправними та зобов'язати провести нарахування та виплатити належні позивачу суми відповідно до закону.          

Разом з тим, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог в частині зобов’язання відповідача в подальшому проводити нарахування та виплату соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за  віком відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», так як захист прав, свобод та інтересів осіб є наступним, тобто передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення, а тому суд не може своїм рішенням здійснити захист прав та інтересів осіб на майбутнє.                    

          

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28  Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 71, 94, 158, 161-163 КАС України, -  

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області про визнання неправомірними дій про перерахунок і зобов’язання виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни, задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області щодо ненарахування підвищення до пенсії, призначеної ОСОБА_2, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі, встановленому ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з               06 листопада 2010 року по квітень місяць 2011 року включно.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області здійснити нарахування підвищення до пенсії, призначеної ОСОБА_2  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі, встановленому ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 06 листопада 2010 року по квітень місяць 2011 року включно  з урахуванням виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_2 за рахунок коштів Державного бюджету  України сплачений судовий збір в розмірі 3(три) гривні 40 (сорок) копійок.

В решті позовних вимог відмовити.

     Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Червоноармійський районний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя:О. В. Гуц

 


  • Номер:
  • Опис: визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-191/11
  • Суд: Іванівський районний суд Одеської області
  • Суддя: Гуц О.В.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 10.03.2011
  • Дата етапу: 11.04.2011
  • Номер:
  • Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-191/11
  • Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Гуц О.В.
  • Результати справи: залишено без змін
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 19.01.2011
  • Дата етапу: 01.10.2012
  • Номер: 2-а/2522/679/11
  • Опис: про стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-191/11
  • Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області 
  • Суддя: Гуц О.В.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 07.02.2011
  • Дата етапу: 11.02.2011
  • Номер: 2-а/220/2243/11
  • Опис: скасування постанови про накладання адміністративного стягнення № 06-8/003 від 24 січня 2011р.
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-191/11
  • Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Гуц О.В.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 01.02.2011
  • Дата етапу: 15.03.2011
  • Номер:
  • Опис: про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "дітям війни" безпідставною та забовязання його вчинити певні дії
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-191/11
  • Суд: Біляївський районний суд Одеської області
  • Суддя: Гуц О.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 07.02.2011
  • Дата етапу: 05.04.2011
  • Номер: б/н
  • Опис: визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання виплати недоплачені виплати,передбачені ст. ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-191/11
  • Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Гуц О.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 12.01.2011
  • Дата етапу: 11.03.2011
  • Номер: б/з
  • Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-191/11
  • Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
  • Суддя: Гуц О.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 01.03.2011
  • Дата етапу: 08.04.2011
  • Номер: б/н
  • Опис: визнання дій неправомірними та зобов*язання провести прерахунок
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-191/11
  • Суд: П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області
  • Суддя: Гуц О.В.
  • Результати справи: Винесено ухвалу про залишення без задоволення апеляційної скарги. Постанова залишена без змін.
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 23.03.2011
  • Дата етапу: 15.04.2013
  • Номер:
  • Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-191/11
  • Суд: Сквирський районний суд Київської області
  • Суддя: Гуц О.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 27.01.2011
  • Дата етапу: 18.02.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація