Справа № 2-а-441/2011 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

 03 червня 2011 року                                                                              м.Яремче

Суддя Яремчанського  міського суду Івано-Франківської області Гребик Л.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Яремчанської міської ради про зобов»язання нарахувати та виплатити підвищення державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії,  в розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком  відповідно до положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 11.10.2010 року ,-

                                                                     в с т а н о в и в:

ОСОБА_1   звернулася  з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Яремчанської міської ради про зобов»язання нарахувати та виплатити підвищення державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії,  в розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  

Ухвалою судді Яремчанського міського суду  Івано-Франківської області від 11.04.2011 року відкрито скорочене провадження у справі  за позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Яремчанської міської ради про зобов»язання нарахувати та виплатити підвищення державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії,  в розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з  11.10.2010  року,  тобто в межах  шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 99 КАС України .

Позовні вимоги  позивачка  обґрунтовує  тим, що  є інвалідом І групи з дитинства,  відповідно до ст. 1 закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини  війни і відповідно до положень ст.6  вказаного  Закону   допомога  , що  виплачується їй  замість пенсії,  має бути підвищена на 30% мінімальної пенсії за віком, яку всупереч рішень  Конституційного Суду України від  09.07.2007 року та  22.05.2008 року відповідач не виплатив. В зв»язку з вищенаведеним просить  зобов»язати відповідача  здійснити перерахунок та  виплату  їй   підвищення    державної соціальної допомоги, що  виплачується замість пенсії.

Відповідач  не подав  заперечення проти позову  у встановлені ч. 3 ст. 183-2 КАС України  строки  або заяву про визнання позову.

Оцінивши  повідомлені  позивачкою обставини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни  пенсії  або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога,  що виплачується замість пенсії , підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Даними копії паспорту  ОСОБА_1 судом встановлено,  що  позивачка  народилася  ІНФОРМАЦІЯ_1 року  і відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є дитиною  війни,  поскільки  є громадянкою   України і  на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни їй було менше 18 років. Згідно копії довідки  Управління праці та соціального захисту населення виконкому Яремчанської міської ради   Івано-Франківської області  № 630/6  від 28.03.2011 року позивачка має право користуватися пільгами  , передбаченими Законом України «Про соціальний захист дітей війни».   Тому ,як дитині війни ,  згідно  ст.6  Закону України  «Про соціальний захист дітей війни»  позивачка  має право на отримання підвищення виплачуваної їй  Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Яремчанської міської ради   Івано-Франківської області  державної соціальної  допомоги  ,  що виплачується замість пенсії .   

          Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008  визнано неконституційним і таким, що втратив чинність пункт 41 розділу другого Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»з дня ухвалення цього Рішення. Таким чином дія  ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції , яка передбачає виплату дітям війни  підвищення в розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком  , відновлена   з 22.05.2008 року .  

Тому суд вважає  встановленим , що  відповідачем порушуються  права позивачки  щодо виплати їй  підвищення   державної соціальної  допомоги ,  що  виплачується замість пенсії,  згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які підлягають поновленню. В зв»язку з цим  слід зобов»язати відповідача   нарахувати та виплатити  позивачці  підвищення  державної соціальної  допомоги ,  що  виплачується замість пенсії,  як дитині війни з  11.10.2010 року  по день звернення до суду .

                    При цьому суд враховує, що відсутність бюджетного фінансування на виплату   передбачених   Законом України «Про  соціальний захист дітей війни» доплати  до державної соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії , не може бути причиною невиконання відповідним суб»єктом владних повноважень покладених на нього зобов»язань, оскільки реалізація особою права, що пов»язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Кечко  проти України»).

Оскільки правові положення, які передбачають виплату щомісячного підвищення   державної соціальної  допомоги, що виплачується замість пенсії , дітям війни  є чинними, а позивачка  належить до вказаної групи осіб і має право на її отримання,  органи державної влади не можуть свідомо зменшувати розмір такої допомоги.  

          Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати державної соціальної  допомоги, що виплачується замість пенсії,  позивачці   здійснює  Управління праці та соціального захисту населення виконкому Яремчанської міської ради, обов»язок щодо  підвищення їй державної соціальної  допомоги   слід покласти на відповідача у справі.

           На підставі ч.2 ст.152 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та керуючись ст. ст. 183-2 , 256 КАС  України ,  -

п о с т а н о в и в:

           позов задовольнити .

       Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Яремчанської міської ради провести  нарахування  та виплату   ОСОБА_1   підвищення  державної соціальної допомоги  , що виплачується замість пенсії ,   в  розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 11.10.2010 року  по  11.04.2011 року , виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування» з урахуванням  виплачених сум.

          Постанова підлягає до негайного  виконання .

          Постанова суду  набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги , якщо таку скаргу не було подано.  

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яремчанський міський суд шляхом подачі  апеляційної скарги  протягом 10 днів  з дня  отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Суддя:Л. В. Гребик