1-205/11

                                                                П О С Т А Н О В А

                                                     

13 травня 2011 року                                                                                          місто Маріуполь
     Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:
      головуючого судді -   Гноєвой  С.  С.  
      при секретарі -  Ковальовій М.В. ,
      за участю прокурора -  Нагоєвської М.В.

захисника - адвоката ОСОБА_1 ,

   розглянувши  в открытом судебном заседании в городе Мариуполе уголовное дело по обвинению ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца города Мариу поля Донецкой области, гражданина Украины, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка 1995 года рождения, с высшим образованием, работающего начальником отдела безопасности гаражного кооператива «Кросс-2», ра нее не судимого, проживающего в АДРЕСА_1

в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч.2 УК Украины,

УСТАНОВИЛ :

В период с 19 августа 2002 года по 10 сентября 2010 года ОСОБА_2 работая в должности председателя общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс» (зарегистрированного в исполнительном комитете Мариупольского городского совета Донецкой области 16.12.98 номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц – предпринимателей за № 12741200000006837, идентификационный код юридического лица за № 30211188), избран на должность согласно протокола № 3 общего собрания членов общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта Кросс» от 19.08.02, являясь должностным лицом, осуществляющим свою деятельность на основании устава общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта Кросс», недобросовестно отнесся к выполнению своих служебных обязанностей.

Так, 3 ноября 2005 года председателем Новоазовской районной государственной администрации ОСОБА_3 было подписано распоряжение за № 305 «О даче разрешения на составление проекта отвода земельного участка площадью 1,5 га. общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс» для размещения модуль гаражей и автостоянки».

На основании этого распоряжения общественной организацией «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс» был заключен договор с государственным предприятием инженерной геодезии «Азовинжгеодезия» на разработку «Проекта землеустройства по отводу земельного участка общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс» для размещения модуль гаражей и автостоянки на территории Виноградненского сельского совета, Новоазовского района, Донецкой области», при этом были выполнены требования государственной землеустроительной экспертизы № 206-06 от 07.03.06, а именно, приобщен расчет размера потерь лесохозяйственного производства, который составил 121346,4 грн. 3 декабря 2007 года указанные потери лесохозяйственного производства были возмещены общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс» путем перечисления денежных средств в областной, районный бюджеты, а также в бюджет Виноградненского сельского совета.

6 декабря 2007 года между Новоазовской районной государственной администрацией и общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс», в лице председателя организации ОСОБА_2 был заключен договор аренды, в соответствии с которым земельный участок площадью 1,5 га. передавался ОО «Мариупольскому клубу мотоспорта «Кросс» для размещения модуль гаражей и автостоянки в аренду сроком на 50 лет. При этом, передаваемый в аренду земельный участок площадью 1,5 га., относился к не покрытым лесом землям лесохозяйственного назначения государственного предприятия «Тельмановское государственное лесное хозяйство» Новоазовского лесничества, урочище Виноградное, квартал ІІ, выдел 2, расположенного на территории Виноградненского сельского совета Новоазовского района Донецкой области.

В связи с тем, что при подписании договора аренды земли от 06.12.07 были нарушены требования Земельного кодекса Украины и Лесного кодекса Украины, в части компетенции по утверждению проекта отвода изъятия земель лесного фонда и предоставлении их ОО «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс» (что было отнесено к полномочиям Донецкой областной государственной администрации, но не к полномочиям Новоазовской районной государственной администрации), 20.12.07 заключение о государственной регистрации договора аренды было отозвано из Новоазовского районного отдела ДРФ ГП «ЦГЗК».

Вместе с тем,  председатель общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта Кросс» ОСОБА_2 ненадлежащим образом относясь к выполнению возложенных на него служебных обязанностей, при предоставлении земельных участков членам организации не контролировал проведение самого строительства членами общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта Кросс», в следствии чего в период с декабря 2007 года по октябрь 2008 года была занята территория общей площадью 2,4379 га., на которой было построено семнадцать гаражей, девять гаражей с подвалами (в которых находилось 403 гаражных бокса для размещения автотранспорта), а так же здание туалета, сторожка, два хозяйственных помещения, навес, три фундамента, лестницы и площадки, т.е. фактически из-за халатного отношения к своим служебным обязанностям ОСОБА_2 членами общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта Кросс» незаконно была занята территория лесохозяйственного назначения площадью 0,9379 га.

8 августа 2008 года в исполнительном комитете Мариупольского городского совета Донецкой области был зарегистрирован  гаражный кооператив «Кросс-2» (номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц – предпринимателей за № 12741020000006864, идентификационный код юридического лица за № 36082271), председателем которого был избран (согласно протокола № 1 общих сборов гаражного кооператива «Кросс-2» от 21.07.08) ОСОБА_2

1 октября 2008 года решением Хозяйственного суда Донецкой области было признано право собственности общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс» на объекты недвижимости - семнадцать гаражей, девять гаражей с подвалами (в которых находились боксы для размещения автотранспорта), кроме того право собственности было оформлено на здание туалета, сторожки, два хозяйственных помещения, навес, три фундамента, лестницы и площадки, расположенные на территории Виноградненского сельского совета Новоазовского района донецкой области. На основании данного решения бюро технической инвентаризации Новоазовского района 13 ноября 2008 года зарегистрировало вышеуказанные объекты недвижимости за общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс».

21 сентября 2009 года объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности  общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс», на основании заявления ОСОБА_2 бюро технической инвентаризации Новоазовского района были зарегистрированы за новым собственником - гаражным кооперативом «Кросс-2».

Таким образом, ОСОБА_2 имея возможность должным образом выполнить возложенные на него служебные обязанности в части контроля за членами общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс» (гаражного кооператива «Кросс-2) при занятии территории под строительство гаражей, проявив преступную небрежность, не проверил наличие законных оснований для самого строительства зданий и сооружений (автомобильных гаражей) на территории земельного участка площадью 0,9379 га., который отнесен к не покрытым лесом землям лесохозяйственного назначения государственного предприятия «Тельмановское государственное лесное хозяйство» Новоазовского лесничества, урочище Виноградное, квартал ІІ, выдел 2, расположенного на территории Виноградненского сельского совета Новоазовского районного совета Донецкой области.

Не проверив законность строительства членами общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс» (гаражного кооператива «Кросс-2) на земельном участке площадью 0,9379 га. зданий и сооружений ОСОБА_2 нарушил требования ст. ст. 91, 164, 168, 207 Земельного кодекса Украины № 2768-III от 25.10.01, ст. 57, 58, 105 Лесного кодекса Украины, ст. ст. 35, 36, 37, 48 Закона Украины «Об охране земель» № 962-IV от 19.06.03, ст. ст. 5, 59, Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» № 1264-ХII от 25.06.91, ст. ст. 5, 17, 18, 19, 20, 21 N 3852-XII от 21.01.94, Закона Украины «Об основах градостроительства» № 2780-ХII от 16.11.92, ст. ст. 24, 28, 28-1, 29, 30-1 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» № 1699-III от 20.04.00, Постановления КМУ «Об утверждении Порядка изменения целевого назначения земель, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц» № 502 от 11.04.02, Распоряжения КМУ № 610-р от 10.04.08 года.

В соответствии с Постановлением КМУ «О размере и Порядке определения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, которые подлежат возмещению» № 1279 от 17.11.97  в результате изъятия лесохозяйственных угодий площадью 0,9379 га. общественной организацией «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс» (в дальнейшем гаражным кооперативом «Кросс-2») для потребностей не связанных с лесохозяйственным производством размер потерь составил 75873,86 грн., что более чем в 250 раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан, чем государству нанесен существенный ущерб и причинены тяжкие последствия.

В судебном заседании ОСОБА_2 свою вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью и пояснил, что в должности председателя автогаражного кооператива «Кросс-2» он работает с августа 2008 года с момента регистрации вышеуказанного предприятия, в период с августа 2002 года по 2009 год он являлся председателем общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс», с 2009 года по сентябрь 2010 года он возглавлял ликвидационную комиссию общественной организации «Мариупольский клуб мотоспорта «Кросс». В 2003 году  он начал оформление земельного участка и с этой целью обратился в сельский совет, где ему пояснили, что необходимо сделать отказ от землепользования. Отказ был получен и они приступили к работе. В 2007 году был заключен договор аренды на землю, но как оказалось в последствии, земельный участок был снят с регистрации. После получения разрешения на строительство они начали строиться. Так как в документах небыли указаны размеры участка, они при строительстве вышли за его пределы. В содеянном чистосердечно раскаялся.

Вина ОСОБА_2 доказана материалами уголовного дела.

В действиях ОСОБА_2 содержится состав преступления, предусмотренный ч.2 ст.367 УК Украины, т.е. являясь должностным лицом, не надлежаще выполнял свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, что причинило существенный вред и повлекло тяжкие последствия,  охраняемым законом государственным интересам.

В судебном заседании подсудимым было представлено ходатайство коллектива трудящихся гаражного кооператива «Кросс-2» о передаче ОСОБА_2 на поруки трудовому коллективу, а также выписка из протокола общего собрания.

Суд, выслушав мнение участников процесса, поддержавших, заявленное ходатайство, считает, что ОСОБА_2 возможно передать на поруки трудовому коллективу, так как он ранее не судим, к уголовной ответственности привлекается впервые, совершил преступление средней тяжести,  чистосердечно раскаялся в содеянном, работает, исключительно положительно характеризуется по месту работы и жительства  и трудовой коллектив гаражного кооператива «Кросс-2» ходатайствует о передаче его на поруки.

Руководствуясь ст. 47 УК Украины, ст.10 УПК Украины, суд –

ПОСТАНОВИЛ :

Уголовное дело по обвинению ОСОБА_2 по ст.367 ч.2 УК Украины прекратить.

ОСОБА_2 передать на поруки трудовому коллективу гаражного кооператива «Кросс-2» при условии, что он в течение одного года со дня передачи на поруки оправдает доверие коллектива, не будет уклоняться от мер воспитательного характера, и не будет нарушать общественный порядок.

Меру пресечения «подписку о невыезде» - отменить.

На постановление может быть подана апелляция в апелляционный суд Донецкой области через Орджоникидзевский районный суд в пятнадцатидневный срок с момента провозглашения.

Судья __________________________