Справа №  22а-1611  

Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

29 березня 2011 року                                                                                        м. Хмельницький

Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

       апеляційного суду Хмельницької області

          в складі:   головуючої –судді П’єнти І.В.,

         суддів: Корніюк А.П., Талалай О.І.

   при секретарі: Товкан І.І.,

розглянула у відкритому судовому засіданні справу №22а-1611 за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 09 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради  про визнання  дій протиправними та стягнення коштів.  

          Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом зазначав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії та йому встановлено другу групу інвалідності. Відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” має право на виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат.   Проте в 2007-2009 роках відповідач виплачував зазначену допомогу  в меншому розмірі. Тому просив визнати такі дії управління неправомірними, зобов’язати провести перерахунок та виплату щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2007-2009 роки.   

В ході розгляду справи позивач уточнив свої позовні вимоги, просив визнати дії управління неправомірними, стягнути з відповідача на його користь недоотримані ним кошти в сумі за 2007 рік в сумі 1880 грн., за 2008 рік в сумі 2505 грн., за 2009 рік в сумі 2905 грн., передбачених ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи».

 Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 09 серпня 2010 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління праці та

__________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції:Піндрак О.О.                                                   Справа № 22а-1611           

Доповідач: П’єнта І.В.                                                                                                                Категорія № 57

соціального захисту населення  Хмельницької міської ради  щодо виплати позивачу у 2009 році грошової допомоги на оздоровлення як інваліду 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі, меншому ніж визначено ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на користь позивача 3600 грн. недоплаченої за 2009 рік грошової допомоги на оздоровлення як інваліду 2 групи внаслідок захворювання, пов’язаного з участю в ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вирішено питання про стягнення судових витрат. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.  

         В апеляційній скарзі відповідач не погоджується з рішенням суду, просить його скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на відсутність коштів у   Державному бюджеті в 2009 році для виплати допомоги на оздоровлення та   в розмірі, передбаченому Законом „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та зазначає, що дані виплати були здійснені в розмірах, передбачених постановою КМ України №562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з відповідними змінами. Крім того, управління праці та соціального захисту населення не наділено повноваженнями щодо перерахунку вказаної допомоги та її виплати поза межами відповідного бюджетного року.

       В судове засідання всі особи, які беруть участь у справі, не з’явилися, про день, час і місце слухання справи належним чином повідомлені.

        У зв’язку з чим в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України за наслідками  розгляду  апеляційної скарги  на рішення суду  першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням  норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус особи ліквідатора наслідків Чорнобильської катастрофи І категорії, є інвалідом ІІ групи захворювання, пов’язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та  отримував:  допомогу на оздоровлення 19.01.2007 року, 15.02.2008 року, 06.11.2009 року в сумі  120 грн. щорічно.

Частиною 4 ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі Закон України № 796-ХІІ) щорічна допомога учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії –інвалідам ІІ групи  виплачується у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги вимоги ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд прийшов до правильного висновку, що управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради повинно виплатити позивачу щорічну допомогу на оздоровлення, виходячи із сум мінімальної заробітної плати  на момент виплати за відповідний період з врахуванням проведених виплат, оскільки дія ст. 48 Закону України № 796-ХІІ на 2009 рік не була зупинена.

Доводи апеляційної скарги не заперечують права позивача на отримання зазначеної допомоги, не спростовують висновків суду щодо обґрунтованості задоволення позовних вимог за 2009 рік. Посилання в скарзі на відсутність коштів для виплати даної допомоги не може бути підставою для відмови в відновленні порушеного права особи.

Рішення суду постановлено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

        Разом з тим з резолютивної частини рішення слід виключити вказівку щодо розміру недоплаченої грошової допомоги на оздоровлення в сумі 3600 грн. за 2009 рік, яка підлягає  стягненню з відповідача на користь позивача, відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

        Керуючись ст. ст. 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення   Хмельницької міської ради залишити без задоволення.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 09 серпня 2010 року залишити без змін.

Виключити з резолютивної частини рішення суду вказівку щодо розміру недоплаченої грошової допомоги на оздоровлення, як інваліду 2 групи внаслідок захворювання, пов’язаного з участю в ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, в сумі 3600 грн. за 2009 рік, яка підлягає стягненню з управління праці та соціального захисту населення   Хмельницької міської ради на користь ОСОБА_1, відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів  з дня набрання нею законної сили.

Головуюча: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                               І.В.П'єнта