Справа № 2 а - 564 /09р.

ПОСТАНОВА

ІМ’ЯМ УКРАЇНИ

28 липня 2009 р. Алчевський міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді: Антоненко В.М.

при секретарі: Полухіній І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Алчевську справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту

населення Алчевської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов»язання

зробити перерахунок та виплату компенсації за встановлення інвалідності третьої групи, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 30.04.2009 р. звернувся до суду із позовом, в обґрунтування якого посилається, що він відноситься до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 28 липня 2008 р. як інвалід III групи і користується пільгами і правами, які встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. із змінами та доповненнями (далі Закон № 796-ХП). Однак, йому була виплачена одноразова компенсація при встановленні інвалідності третьої групи в січні 2009р. у розмірі 189 грн. 60 коп., а повинно бути сплачено відповідно до ст.48 Закону № 796-ХП - 15750 грн.

Тому просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов»язати його зробити перерахунок компенсації за встановлення третьої групи інвалідності та виплатити заборгованість у розмірі 15560 грн. 40 коп.

У судове засідання позивач та його представник не з»явилися, в заяві на ім»я суду позов підтримали, просять справу розглянути за його відсутністю.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився, надав заперечення, відповідно до яких, позов не визнав з приводу того, що Управління праці та соціального захисту населення у м. Алчевську всплатило грошову компенсацію за встановлення позивачу інвалідності III групи відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996р. у розмірі 189 грн. 60 коп. у межах бюджетних асигнувань. Крім того, нарахування всіх видів допомог здійснюється автоматизованим способом, тому втручатися до зміни розміру доплат не мають права. Просить розглянути справу за його відсутністю.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідним позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Згідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб що передбачений Конституцією та Законами України.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 92 Конституції України, виключно Законами визначаються основи соціального захисту громадян.

Докази, які докази надані суду свідчать про наступне.

ОСОБА_1 відноситься до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, з 28 липня 2008р. є інвалідом III групи.

Відповідно до ст.48 Закону № 796-ХП одноразова компенсація учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується у таких розмірах:

•   -     інвалідам І групи - 60 мінімальних заробітних плат;

•   -     інвалідам II групи - 45 мінімальних заробітних плат;

•   -     інвалідам III групи - 30 мінімальних заробітних плат.

На момент встановлення позивачу III групи інвалідності - липень 2008р. розмір мінімальної заробітної плати становив 525 грн.

Позивачу відповідачем було сплачено 189 грн. 60 коп.

Розмір недоплаченої компенсації становить:

525 грн. х 30 - 189 грн. 60 коп. = 15560 грн. 40 коп.

Посилання представника відповідача про дотримання розміру виплат згідно до постанови Кабінету Міністрів України суд не може визнати правильним, оскільки Конституція України не надає право парламенту знижувати соціальні права громадян, а тем більше делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останнім - своїми нормативно-правовими актами змінювати положення законів. Верховною Радою України дія ст. 48 Закону України № 796-ХП протягом 2008 р. не призупинялась.

Державні програми з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи відповідно до п.17 ст. 87 Бюджетного Кодексу України, належить до видатків, що здійснюються з Державного бюджету України.

Керуючись ст. 19 ч.2, п.6 ст. 92 Конституції України, Законами України № 796-ХП, Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 р.», ст. 159- 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Алчевської міської ради щодо нарахування ОСОБА_1 компенсації за встановлення інвалідності третьої групи в заниженому розмірі ніж передбачено Законом України № 796-ХП.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Алчевської міської ради зробити ОСОБА_1 перерахунок компенсації за встановлення інвалідності третьої групи та виплатити заборгованість по даній компенсації в сумі 15560 грн. 40 коп. згідно із ст. 48 Закону України № 796-ХП.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 дня з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.