ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

За позовом  Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Павлоград Дніпропетровської області

до  Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції,  м. Павлоград Дніпропетровської області

про визнання недійсним рішення

Суддя  Бишевська Н. А.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_2, дов. в справі

Від відповідача: Тітов Є.Г., дов. в справі, Васюк В.В., дов. № 22123/10 від 18.09.2007 року

СУТЬ СПОРУ:

Заявлено  позов  Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі -позивач, ФО-П ОСОБА_1) до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції (надалі -відповідач, ЗД ОДПІ) про визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій від 21.12.06р. №0002312343/0 -в частині 2043,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на неправомірність  висновків податківців по результатам проведеної перевірки. Позивач посилається на факт того, що під час перевірки реєстратор розрахункових операцій не переведено у фіскальний режим роботи, в зв'язку з чим, як стверджує акт перевірки видано на суму покупки нефіскальний чек. Позивач зазначає безпідставність  застосованої до нього  штрафної санкції, яка не відповідає  встановленому  порушенню, зафіксованому актом перевірки.

Представник Відповідача заперечує проти задоволення адміністративного позову посилаючись на правильність та законність проведення перевірки, на підтвердження чого долучає відповідні докази в справу та порушення позивачем п.п. 1, 11, 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»на підтвердження чого долучив до справи відповідні матеріали.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши  представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі направлень на проведення перевірок, виданих ЗД ОДПІ та плану-графіку проведення перевірок на грудень 2006 року, співробітниками податкового органу проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу господарської одиниці - кафе, яке належать ФО - ПП ОСОБА_1 , та  знаходиться  за адресою: АДРЕСА_1

За результатами перевірки працівниками податкового органу складено акт перевірки №00001812 від 12.12.06р.

Згідно акту №00001812 від 12.12.06р. виявлено:

-          порушення пп. 1, 11 ст.13 від 01.06.2000 р. № 1776-ІІІ ” Про застосування  реєстраторів  розрахункових операцій у сфері  торгівлі, громадського  харчування та послуг” (надалі -Закон про РРО), п.4,5 розділу 4 «Порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій»затвердженого наказом ДПА України від 01.12.00р. №614-проведення розрахункової операції без видачі фіскального чеку та без використання режиму попереднього програмування найменування товару. (встановлено факт реалізації товару на суму 476,70 грн. -продукти харчування та алкогольні напої: вино «Совиньон»1 б., коньяк «Гринвіч»2 б., шампанське «Радянське»2 б., а також вхід; видано нефіскальний чек на повну суму покупки без використання попереднього програмування -не зазначено назву товарів та облік їх кількості);

-          порушення п.13 ст.3 Закону про РРО Невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена в поточному х-звіті РРО на суму 47,40 грн. (сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків складає 717,40 грн., в х-звіті зазначено сума в розмірі 764,80 грн.).

Згідно висновку до акту перевірки застосовано фінансові санкції згідно:

- п.1 ст.17 Закону про РРО - за порушення п. 1 ст.13 Закону про РРО - на суму 2383,50 грн.

- п.6 ст.17 Закону про РРО - за порушення п. 11 ст.13 Закону про РРО - на суму 85,00 грн.

- ст.22 Закону про РРО - за порушення п. 11 ст.13 Закону про РРО - на суму 237,00 грн.

На підставі акту перевірки винесено рішення про застосування штрафних санкцій від 21.12.06р. №0002312343/0 на суму 2705,50 грн.

Суд задовольняє адміністративний позов, виходячи з наступного.

Податковим органом здійснено висновок, зокрема,  про порушення п.1 ст.17 Закону про РРО - на суму 2383,50 грн.

Так, п.1 ст.17 Закону про РРО передбачено наступне  - за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Згідно акту перевірки та позовної заяви підтверджено факт видачі розрахункового документу на повну суму покупки, проведеної через РРО. Зі змісту п.1 ст.17 Закону про РРО,  не передбачено обов'язковий фіскальний режим роботи РРО.

Щодо зазначення, про нефіскальність розрахункового документу, на підставі чого відповідачем застосовуються норми ч.1 ст.17 Закону про РРО, то позивачем не заперечується факт роботи РРО в нефіскальному режимі роботи, таким чином, позивачем порушено ч.2 ст.17 Закону про РРО.

Звідси, суд не вбачає в діях позивача порушення, встановленого п.1 ст.17  Закону про РРО, оскільки   матеріали справи не   містять  доказів  зазначеного.

Окрім того зі змісту Закону про РРО дійсно вбачається необхідність застосування фіскального режиму програмування РРО, однак відповідальність за незастосування такого режиму передбачена чітко визначеним підпунктом статті 17.

Щодо суми, на яку підлягає скасуванню податкове повідомлення рішення, то суд з урахуванням позиції та вимог позивача зазначає, що оскільки податковим органом не виявлено в результаті перевірки порушення позивачем ч.2 ст.17 Закону про РРО позивачу то сума на яку слід визнати податкове повідомлення-рішення недійсною є сума санкцій, в розмірі 2383,50 грн. (штрафні санкції за порушення ч.1 ст.17 Закону про РРО).

Керуючись ст.ст. 71, 158-163 КАС України, розділом VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

 Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції про застосування штрафних санкцій від 21.12.06р. №0002312343/0 на суму 2705,50 грн. в частині 2383,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                Н.А.Бишевська

Постанова  підписана  в повному обсязі 26.01.08р.