Справа № 2а-4429/11

П О С Т А Н О В А  

іменем України

"23" травня 2011 р. Суддя Дарницького районного суду м. Києва Кириченко Н.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про перерахунок додаткової пенсії  за шкоду, заподіяну здоров"ю внаслідок аварії на ЧАЕС,

УСТАНОВИВ:

          Позивач звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києв про перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю внаслідок аварії на ЧАЕС, посилаючись на те, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом ІІ-ї групи 1 категорії.

          Просить суд визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо невиплати в належному обсязі пенсії з врахуванням того, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи, та зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії у розмірі 20% прожиткового мінімуму за період з 01.01.2009 року і на майбутнє.

          Ухвалою судді від 23.05.2011 року частина позовних вимог про зобов"язання здійснити перерахунок пенсії за період з 01.01.2009 року по 03.10.2010 року залишена без розгляду.

          Відповідачу була направлена копія адміністративного позову з додатками, однак заперечень до суду не надано.

          Суддя, вивчивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги слід залишити без задоволення з наступних підстав.

          Як вбачається з посвідчення, позивач є ліквідатором наслідків Чорнобильської катастрофи першої категорії і перебуваючи на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Дарницькому районі  м. Києва отримує пенсію, як інвалід ІІ групи, у відповідності до ст. ст. 50, 54  ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Станом на 01.02.2011 року сума додаткової пенсії позивача становить 150 гривень 00 копійок.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді:

а)          державної пенсії;

б)    додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

          Відповідно до статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

    інвалідам I групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

    інвалідам II  групи  - 20 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

    інвалідам III  групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської   катастрофи на променеву хворобу - 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб,   які втратили працездатність.

З наданих до суду документів вбачається, що позивач отримує додаткову пенсію у розмірі 20% прожиткового мінімуму, тому позовні вимоги щодо перерахування додаткової пенсії не підлягають задоволенню.

Оскільки в задоволенні позовних вимог про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії відмовлено, відсутні підстави для задоволення позовних вимог про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва неправомірними.           

Що стосується вимог позивача про зобов’язання відповідача нараховувати і виплачувати в подальшому надбавку до пенсії відповідно до положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», то  вважаю, що в цій частині вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

          Захист прав, свобод та інтересів осіб є наступним, тобто передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення. Таким чином, неможливо зобов'язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення прав позивача в майбутньому.

          Керуючись ст. ст. 2, 3, 8, 9, 11, 71, 122, 159, 160-163, 183-2  КАС України та на підставі ст. ст. 3, 8, 19, 22, 46, 147, 150, 152 Конституції  України, Рішення Конституційного  Суду України  № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року; ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», ст. ст. 50, 53, 54, 70, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суддя -

ПОСТАНОВИВ:

          В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про перерахунок додаткової пенсії  за шкоду, заподіяну здоров"ю внаслідок аварії на ЧАЕС - відмовити.

          Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: