Справа № 2-а-3161/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

15 квітня 2011 року                                                                                          м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді                                                   Андрєєва П.Ф.

при секретарі                                                            Коверченковій М.О.

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Шматько А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Добропіллі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Добропільсьому районі Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії, щодо нарахування та виплати недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії, згідно статусу "Діти війни", -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, обґрунтувавши свої вимоги тим, що є дитиною війни, згідно ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач таку допомогу у 2010 році не виплачував, у зв’язку з чим виникла заборгованість. Просить зобов’язати нарахувати і виплатити у зазначеному розмірі підвищення до пенсії за період з 01 вересня 2010 року по 01 квітня 2011 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просить суд їх задовольнити. Також просить суд поновити пропущений строк звернення до суду.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що дійсно пенсії дітям війни пенсії мають підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком, проте, відповідно до ст. 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, який передбачає механізм цих виплат, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. 28.05.2008 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову №530, якою було визначено розміри щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується дітям війни також у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. В зв’язку з чим, управління Пенсійного фонду в Добропільському районі діяло в межах повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України. Також представник відповідача зазначив, що в 2010 році надбавка до пенсії дітям війни, яку виплачує УПФУ в Добропільському районі дорівнює 49,80 грн. Вважає позовні вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши докази в справі суд приходить до наступного.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які набули правового статусу дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки визначені та закріплені в Законі України «Про соціальний захист дітей війни».

Розглядаючи адміністративну справу по суті, суд приходить до висновку про те, що спір, як правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем слід розглядати із застосуванням Конституції України, Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про держаний бюджет на 2010 рік»

Судом встановлено наступне.

У відповідності до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який набув чинності з 1 січня 2006 року, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином війни та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.  

Відповідно до ст.ст. 6, 7 вказаного Закону дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

ОСОБА_1 має статус "Дитини війни", відповідач зазначені вимоги закону не виконує, а тому повинен нарахувати йому та виплатити допомогу в розмірі 30% до його пенсії за період з 01 вересня 2010 року по 01 квітня 2011 року (тобто по день розгляду справи в суді) з урахуванням фактично отриманих сум.

Доводи представника відповідача про відсутність порядку перерахунку та виплати зазначеного підвищення пенсії та відсутності відповідного фінансування не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, так як, саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями.  

У відповідності до ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк на звернення до суду за захистом свого права. Згідно з положенням ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

          Однак через мінливість законодавства, суд вважає можливим поновити строк звернення позивачки до суду з адміністративним позовом до УПФУ Добропільського району Донецької області про  зобов’язання зробити нарахування та виплату доплати до пенсії.  

 Таким чином, суд вважає, що вимоги позивачки підлягають задоволенню.  

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 99, 100, 102, 160-163, 167,186-2, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1  - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного Фонду України в Добропільському районі Донецької області протиправними, у відношенні ОСОБА_1  , щодо відмови у виплаті, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у період з 01 вересня 2010 року по 01 квітня 2011 року включно.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Добропільському районі Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1  , як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період                     з 01 вересня 2010 року по 01 квітня 2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Добропільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Надруковано власноручно в нарадчій кімнаті у одному примірнику.

Головуючий суддя                                                             П.Ф. Андрєєв