ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №  2а/0270/279/11                                                   

Головуючий у 1-й інстанції: Дончик В.В.  

Суддя-доповідач:  Голота Л. О.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді:  Голоти Л. О.

суддів:  Курка О. П.,  Совгири Д. І.

при секретарі:  Швандер В.О.

за участю представників сторін:

відповідача (апелянта) - Богатир С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Немирівський комбінат хлібопродуктів" до Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень , -

В С Т А Н О В И В :

В січні 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю “Немирівський комбінат хлібопродуктів” звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року адміністративний позов задоволено та скасовано податкові повідомлення - рішення №0000011701/0 та №0000012301/0 від 14 січня 2011 р.

Не погоджуючись із судовим рішенням Державна податкова інспекція у Немирівському районі Вінницької області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року та ухвалити нове рішення, в якому товариству з обмеженою відповідальністю “Немирівський комбінат хлібопродуктів” у задоволенні позовних вимог про скасування податкових повідомлень-рішень відмовити у повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представник Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ДПІ у Немирівському районі в період з 30.11.2010 р. по 27.12.2010р., на підставі направлення від 30.11.2010р. №136, проведено планову виїзну перевірку  ТОВ “Немирівський комбінат хлібопродуктів” з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2009 р. по 30.09.2010 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 року по 30.09.2010 року.   

За результатами перевірки складено акт № 1144/23/33437862 від 30.12.2010 року, згідно висновків якого перевіркою встановлено наступні порушення, допущені ТОВ “Немирівський комбінат хлібопродуктів”:

-  п.п. 7.4.1, 7.4.4, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 №168/97 -ВР (зі змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податок на додану вартість за період з 01.10.2009 р. по 30.09.2010 р. на загальну суму 83575 грн. в тому числі за листопад 2009 року в сумі 14314 грн., за грудень 2009 року в сумі 40001 грн., за січень 2010 року в сумі 24092 грн., за лютий 2010 року в сумі 5168 грн.;        

- п. 19.2 ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" №889-IV від 22.05.2003 року, в результаті чого було недоутримано податок з доходів фізичних осіб на загальну суму 332,28 грн., в тому числі: листопад 2009 року -195,00 грн., січень 2010 року -41,70 грн., лютий 2010 року -74,70 грн., травень 2010 року -20,88 грн.

За результатами проведеної перевірки ДПІ у Немирівському районі прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення. Зокрема, рішення від 14.01.2011 року № 0000011701/0, яким позивачу визначено суму донарахованого податку з доходів найманих працівників та штрафних санкцій в розмірі 415,35 грн., в тому числі 332,28 грн. - основний платіж, 83,07 грн. - штрафні санкції та податкове повідомлення-рішення від 14.01.2011 року № 0000012301/0, яким позивачу визначено суму донарахованого податку на додану вартість та штрафних санкцій в розмірі 104468,75 грн., в тому числі 83575,00 грн. - основний платіж, 20893,75 грн. - штрафні санкції.

Даючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Пунктом 1.7 Закону №168 встановлено, що податковий кредит - це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду.

Відповідно до підпункту 7.4.1. пункту 7.4. статті 7 зазначеного Закону податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду, зокрема, у зв'язку із придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Підставою для нарахування податкового кредиту є податкова накладна, яка видається платником податку, який поставляє товари (послуги) на вимогу їх отримувача (пп. 7.2.6 п.7.2 ст. 7 Закону №168).

При цьому підпунктом 7.5.1. пункту 7.5. статті 7 Закону №168 передбачено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

З огляду на викладені положення Закону України "Про податок на додану вартість", для отримання права сформувати податковий кредит із сум ПДВ, сплачених в ціні придбаного товару (робіт, послуг), платник ПДВ повинен мати податкові накладні, видані на реально отриманий товар (роботи, послуги), призначений для використання в господарській діяльності.

Отже, право на отримання бюджетного відшкодування у платника ПДВ виникає щодо суми, яку він фактично сплатив у попередніх податкових періодах, за наявності у нього від'ємного значення різниці між податковим зобов'язанням та податковим кредитом у поточному та попередньому податковому періоді, за умови правомірного та обґрунтованого формування податкового зобов'язання та податкового кредиту з ПДВ у відповідних податкових періодах. Інших умов або обмежень для отримання права на бюджетне відшкодування Законом не встановлено.

Колегією суддів встановлено, що між позивачем та ПП "Прилукихімснаб", який є платником ПДВ (свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ №100162441) укладено договір про надання послуг по ремонту млина від 02.01.2009 року, згідно якого ПП "Прилукихімснаб" зобов'язується на протязі року, надавати замовнику послуги по поточному ремонту обладнання млина АВМ-50 та ОПМ - 1.8 в порядку та на умовах визначених цим договором. Так, ПП "Прилукихімснаб" виписані та належним чином оформленні податкові накладні від 30.11.2009 року №535, від 26.02.2010 року №76, від 29.01.2010 року №20, від 30.12.2009 року №603 на поточний ремонт млина АВМ - 50. Таким чином, вказані податкові накладні підтверджують понесені позивачем витрати на ремонт млина в загальній сумі 83575 грн.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що позивач свій обов'язок сплатити ПДВ за поточний ремонт млина виконав у повному обсязі. Належним чином сплативши грошовими коштами повну вартість наданих послуг контрагенту, мав право віднести до податкового кредиту суму ПДВ в розмірі 83575 грн.

Крім того, ДПІ у Немирівському районі в ході проведення перевірки зроблено висновок щодо необхідності зменшення TOB "Немирівський комбінат хлібопродуктів" суми податкового кредиту з ПДВ за період перевірки в розмірі 83575 грн., сформованого з порушенням встановленого порядку, за наслідками виконання умов договору про надання послуг по ремонту млина ПП "Прилукихімснаб", оскільки даний правочин є нікчемними.

Проте, відповідачем не враховано припис акту цивільного законодавства України, який викладений в частині першій статті 204 Цивільного кодексу України (ЦК України), згідно з яким правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Колегією суддів не беруться до уваги твердження відповідача про те, що вказані операції здійснювались з метою зниження об'єкту оподаткування, несплати ПДВ до бюджету, про що свідчить те, що згідно даних отриманих ДПІ у Немирівському районі за запитом №6369/7/23-123 від 07.12.2010 року ( відповідь ДПІ у Печерському районі м. Києва від 15.12.2010 року за № 40662/7/23-1110) ПП "Прилукихімснаб" за юридичною адресою фактично не знаходиться, оскільки, судом встановлено, що згідно довідки № 363936 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ПП "Прилукихімснаб" знаходиться за адресою м. Київ, Святошинський район, вул. Екскаваторна, 35 та перебуває на обліку в ДПІ у Святошинському районі. Висновок ДПІ у Немирівському районі щодо нікчемності правочину, як встановленого факту, не відповідає чинному законодавству.

Таким чином, оскаржуване рішення № 0000012301/0, відповідно до якого TOB "Немирівський комбінат хлібопродуктів" збільшено суму грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій) з податку на додану вартість в розмірі 104468,75 грн., відповідачем винесено незаконно, з порушенням вимог законодавства, на підставі необгрунтованих висновків про можливі порушення законодавства.

Перевіркою також було встановлено порушення пункту 19.2 статті 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", в частині неутримання податку з доходів фізичних осіб при нарахуванні доходу суб'єктам підприємницької діяльності - фізичним особам без наявності відповідних документів щодо підтвердження їх реєстрації як СПД (щодо ОСОБА_3) та сплати податків. В результаті викладеного недоутримано податок з доходів фізичних осіб на загальну суму 332,28 грн.

Зазначене вище не відповідає дійсності, оскільки згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_2 ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживає за адресою АДРЕСА_1, та зареєстрована Немирівською районною державною адміністрацією Вінницької області 12.11.1996 року (дата зміни свідоцтва про державну реєстрацію 15.01.2008 року).

Таким чином, відсутнє порушення позивачем пункту 19.2 статті 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", а отже податкове повідомлення-рішення №0000011701/0, відповідно до якого, у зв'язку із виявленим порушенням, TOB "Немирівський комбінат хлібопродуктів" збільшено суму грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій) з податку з доходів найманих працівників в розмірі 415,35 грн., в тому числі 332,28 грн. -основний платіж, 83,07 грн. - штрафні санкції прийняте з порушенням норм діючого на момент виникнення правовідносин законодавства.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України,  в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що відповідачем не було доведено правомірності прийнятих ним податкових повідомлень-рішень №0000011701/0 та №0000012301/0 від 14 січня 2011 року, у зв’язку з чим колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про їх скасування.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що  постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року  ґрунтується на всебічному, повному та об‘єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв‘язку з чим підстав для її скасування не вбачається.  

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу  Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області, – залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 року, – без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в  касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі  10 травня 2011 року .

          Головуючий                                                   /підпис/           Голота Л. О.

          Судді                                                            /підпис/           Курко О. П.

                                                                      /підпис/           Совгира Д. І.

З оригіналом згідно:

секретар