Справа № 2а- 5976 /2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 травня 2011 року м. Сімферополь
Суддя Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим Білоусов М.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя про визнання бездіяльності противоправною та зобов’язання провести перерахунок та виплату як дитині війни недоотриманої допомоги до пенсії, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 05 листопада 2010 року по день постановлення рішення,
встановив:
Як вбачається з копії паспорту позивача, ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 та відноситься до категорії дітей війни, як це визначено у ст.1 Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни».
Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Виходячи із того, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни", на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни", в тому числі й право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст.6 Закону
Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог позивача, суд вважає за можливе через положення частини 2 статті 11 КАС України та з урахуванням вимог п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України, вийти за межи заявлених позовних вимог для забезпечення повного захисту прав, свобод та інтересів позивача та ухвалити рішення щодо покладення обов’язку на відповідача здійснити нарахування та виплату недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії, яке передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у відповідності до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 01 листопада 2010 року (в межах строку, передбаченого ст.99 КАС України, по день постановлення рішення, але з урахуванням того, що нарахування допомоги здійснюється за повний місяць) по 31 травня 2011 року.
Вихідним критерієм обчислення підвищення пенсії дітям війни виступає мінімальний розмір пенсії за віком, який відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розраховується, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, тобто у 2010 році - статтею 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та у 2011 році – ст. 21 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік".
Положення частини третьої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" стосовно застосування розміру мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною першої цієї статті, тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування даної величини мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.
Згідно зі ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» прожитковий мінімум для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення на одну особу, які втратили працездатність в розрахунку на місяць встановлено у розмірі з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень. Згідно зі ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» прожитковий мінімум встановлено у розмірі з 1 січня - 750 гривень, з 1 квітня - 764 гривні, з 1 жовтня - 784 гривні, з 1 грудня - 800 гривень.
Таким чином, розрахунок щомісячної державної соціальної допомоги позивачеві у 2010 році буде становити у періоди: листопад (723,00 грн. х 30 %) = 216,9 грн., грудень (734,00 грн. х 30 %) = 220,20 грн., у 2011 році – січень-березень (750,00 х 30 %)х 3 місяця = 675 грн., квітень-травень (764х30%)х 2 місяця = 458,4 грн., а всього 1570,5 грн. Позивач, як дитина війни, з 01.10.2008 року довічно отримує підвищення до пенсії у розмірі 49.80 грн., тобто у період з листопада 2010 року по травень 2011 року він одержав суму у розмірі 348,60 грн. Таким чином, судом встановлено, що недоотримане позивачем підвищення є сума, яка складається з наступного 1570,50 грн. – 348,60 грн. у розмірі 1221,90 грн.
З урахуванням викладеного , суд вважає за необхідне визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя щодо ненарахування та невиплати щомісячного підвищення до пенсії, яке передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з листопада 2010 по травень 2011р . противоправною.
На підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст.183-2, 256 КАС України, суд
постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_2 - задовольнити.
Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим щодо ненарахування та не виплати ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії, яке передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з листопада 2010 по травень 2011р . – противоправною.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачене щомісячне підвищення до пенсії, яке передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з листопада 2010 по травень 2011р . у розмірі 1221,90 грн.
Стягнути на користь ОСОБА_2 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: