Справа №  2-а-1979/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

04 квітня 2011 року  

Суддя Святошинського  районного  суду  м.Києва Кохановська З.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м.Києва про визнання дій незаконними та зобов»язання провести перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування»,-

                                        В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась 23.02.2011 року до суду з даним позовом, яким просить визнати незаконними дії відповідача щодо перерахунку пенсії, зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з 1 січня 2009 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, та виплачувати пенсію в новому розмірі і надалі, посилаючись на те, що відповідачем  при проведенні їй перерахунку пенсії за віком  застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за 2009 рік, як передбачено ст.42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне  пенсійне страхування”.

Представником відповідача   надіслано заперечення, якими просить відмовити в задоволенні заявлених вимог,  мотивуючи тим, що   перерахунок  пенсії проведено відповідно до   ПКМ України від 28.05.2008 року за №530.

Ухвалою судді Святошинського районного суду  м.Києва від  28.02.2011 року позовні вимоги щодо визнання дій незаконними та зобов”язання провести перерахунок та виплату пенсії за період 01.01.2009 року по 22.08.2010 року  залишено без розгляду відповідно до ст.100 КАС України.

         Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких грунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважаю, що позов про зобов»язання провести перерахунок пенсії за віком у відповідності зі ст. 42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне  пенсійне страхування” із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік з 23.08.2010 року підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст.ст.40,42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне  пенсійне страхування”(середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів. Якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва  і отримує пенсію за віком, якому  проводився перерахунок пенсії у 2010 році відповідно до Постанови КМ України від 28.05.2008 року за №530 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік.  

Врегулювання  КМ України питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу не означає, що останній, встановлюючи середній показник заробітної плати для перерахунку пенсії, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених вказаним  Законом.  

            Доводи відповідача про проведення перерахунку відповідно до Постанови КМ України від 28.05.2008 року за №530, не можуть прийматись  як доказ правомірності діянь відповідача, оскільки вказані правовідносини регулюються Законом України “Про загальнообов”язкове державне  пенсійне страхування”, яким передбачено застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

           Згідно зі ст.71 КАС України,  обов'язок  щодо доказування правомірності  свого  рішення,  дії  чи  бездіяльності покладається на   відповідача,   якщо   він   заперечує   проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. ст.162 КАС України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб»єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб»єктів владних повноважень.

         Таким чином,   вважаю необхідним визнати дії Управління Пенсійного фонду України  в Святошинському районі м.Києва незаконними та зобов»язати  останнього провести перерахунок пенсії за віком позивачу у відповідності до  ст. ст.40,42 закону України “Про загальнообов”язкове державне  пенсійне страхування” із застосуванням  показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік з 23.08.2010 року та нараховувати і виплачувати в подальшому відповідно до розміру проведеного розрахунку.

Згідно вимог ст. 94 КАС України з Державного бюджету підлягає стягненню на користь позивача сплачений судовий збір у сумі 3 грн.40 коп.

Враховуючи викладне та керуючись ст.ст. 40,42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 7- 11, 71, 94,162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -                                                    

П О С Т А Н О В И В :

 Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м.Києва про визнання дій незаконними та зобов»язання провести перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» задовольнити.

             Визнати дії Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва щодо проведення перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до ПКМ України від  28.05.2008 року за №530 із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік незаконними.

            Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва провести перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 у відповідності до ст.ст.40,42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне  пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік з 23.08.2010 року та нараховсудового збору у розмірі 3 грн.40 коп.

Апеляційна скарга на постанову подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  Постанова, прийнятувати і виплачувати в подальшому відповідно до розміру проведеного розрахунку.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 витрати  зі сплати а у скороченому провадженні, крім  випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

  С У Д Д Я: