02.06.2011 Справа № 2-а-2121/11

№ 2-а-    2121/11  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М         У К Р А Ї Н И

  24 травня    2011  року суддя Оболонського районного суду м. Києва  Яценко Н.О.,  розглянувши  в скороченому провадженні  адміністративну справу за позовом      ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в  Оболонському   районі м. Києва про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

  позивач звернувся до суду з даним позовом.

Свої вимоги мотивує тим, що  являється інвалідом третьої  групи та учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію.

Ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що додаткова пенсія виплачується у розмірі 50  % мінімальної пенсії за віком. Проте, вона  пенсія   виплачується у менших розмірах ніж передбачено цими нормами.

У зв`язку з цим просить  визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати у повному обсязі   додаткової пенсії . Зобов`язати відповідача здійснити перерахунок додаткової пенсії та провести  виплату відповідно до вимог ст.50  Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  ,   у розмірі  50   % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»з  23.09.2010 р., з урахуванням проведених виплат.  

Представник відповідача   позов отримав , проте заперечення в строки визначені законом не надав.

За результатами розгляду справи в скороченому провадженні , оцінивши повідомлені позивачем обставини, враховуючи достатність наявних матеріалів, вважаю можливим ухвалити судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, та вважаю позов підлягає задоволенню      з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває   на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва ,  являється інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та відноситься до учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії.

Згідно зі ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»   особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, зокрема інвалідам 3 групи –у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону від 09.07.2003 року «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Позивачу призначена пенсія у меншому розмірі ніж це передбачено вищевказаними нормами Закону, а саме в розмірі, визначеному Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік …»та  постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530  «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при розрахунку   додаткової пенсій, передбачених ст. ст. 50   Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, виходячи з якого визначаться мінімальний розмір пенсії за віком.  Положення ч. 3 ст. 28 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для застосування зазначеної величини ( мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших пов`язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсій за віком, крім  передбачених ч. 1 цієї статті.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»,  Законами України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, ст. ст. ст. ст.  11 ч.2,  183-2, 256 КАС України, суддя -

п о с т а н о в и в :

              Позов задовольнити  .

  Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в   Оболонському   районі м. Києва щодо не приведення розміру додаткової  пенсії      ОСОБА_1          до розмірів, визначених ст.   50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” неправомірною.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в  Оболонському   районі м. Києва перерахувати та виплатити додаткову пенсію    ОСОБА_1    ,    як інваліду 3 групи, з    23.09.2010 року   відповідно до вимог ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”   в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком   ,  виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» , з урахуванням проведених виплат.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

 Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: