Справа №2а-793/ 2011 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 квітня 2011 року Суддя Алчевського міського суд Луганської області Антоненко М.В. розглянувши у скороченому судовому засіданні у залі суду в м. Алчевську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії як «Дитині війни», -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як дитині війни з 01.01.2006р. до 31.12.2010 року та продовжувати виплату цих доплат довічно. Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк. Оскільки " позивачем не наведено поважних підстав пропуску такого строку, суд вважає, що незнання діючого законодавства не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду, так як, відповідно до ст.57 Конституції України, всі законодавчі акти, які стосуються прав та обов'язків громадян обов'язково підлягають оприлюдненню, то згідно вимог ст. 100 КАС України, адміністративний позов в частині визнання неправомірних дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії з 01.01.2006 року по 09 вересня 2010 року, має бути залишений без розгляду. Враховуючи, що строк позовної давності становить 6 місяців, а адміністративний позов було подано до суду лише 09.03.2011 року, то і перерахування та здійснення виплат підвищення до пенсії має обчислюватися з 09.09.2010 року.
В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що він має статус «дитини війни», у зв'язку з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана йому пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Вважає, що положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2007р.»та «Про Державний бюджет України на 2008р.»в частині зупинення дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись. З підстав невідповідності ст.22 Конституції України п.п.2 п. 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»вважає неможливе їх застосування з 01.01.2006 року.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с.11).
Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Дію статті 6 вказаного вище Закону зупинено на 2007 рік згідно із Законом України «Про. Державний бюджет України на 2007 рік».
Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції.
Законом України «Про соціальний захист дітей війни»визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.
Статтею 6 цього Закону передбачено виплату державної соціальної підтримки дітей війни, яка додатково виплачується до пенсії. Вказана соціальна підтримка не може розцінюватись як пенсія або її складова частина. Тобто, йдеться про різні види правовідносин в системі соціального забезпечення та державної соціальної підтримки.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчій актів України»від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, яка була встановлена у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»визнані такими, що не відповідають Конституції України.
Законами України «Про державний бюджет на 2009 рік та 2010 рік» не було внесено змін і не було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Ст. 71 закону України «Про державний бюджет на 2009 рік», та ст. 70 закону України «Про державний бюджет на 2010 рік», було зазначено, що Кабінету Міністрів України надано право у 2009р. та у 2010 р. встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених бюджетними програмами. Підвищення до пенсії проводиться виходячи з мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Позивач дійсно є дитиною війни, він народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено його паспортом (а.с. 08), пенсійним посвідченням (а.с. 11). Він має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004р., йому відповідач повинен був нараховувати та сплачувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 9 липня 2007 року, але це не було здійснено. Тобто, позивач мав право на отримання допомоги за період з 2007 р. в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Оскільки ж позивач звернувся до Алчевського міського суду з вищевказаним позовом тільки 09 березня 2011 року, то, суд звертає увагу, що згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод, та інтересів особи встановлюється»шестимісячний строк. Таким чином, вимоги позивача щодо здійснення перерахунку пенсії, як дитині війни, підлягають задоволенню лише за період з 09 вересня 2010 року.
Вимоги позивача про нарахування у майбутньому підвищення до пенсії не підлягають задоволенню, оскільки КАС України передбачено відновлення порушеного права громадянина, а не того, яке може бути порушено в майбутньому.
Керуючись ст.ст.99, 100, 158-163 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії як «Дитині війни»задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську перерахувати та здійснити надбавку до пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 09 вересня 2010 року за рахунок коштів Державного бюджету України.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження та може бути оскаржена в апеляційному суді Донецької області через Алчевський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: М.В. Антоненко
- Номер: 6-а/303/23/15
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.08.2015
- Дата етапу: 12.08.2015
- Номер: 2-аво/561/18/19
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Зарічненський районний суд Рівненської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи: виправлення описок та арифметичних помилок у судовому рішенні
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.10.2019
- Дата етапу: 15.10.2019
- Номер: 2-а/70/11
- Опис: про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.06.2011
- Дата етапу: 15.03.2012
- Номер: 2-а/182/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.02.2011
- Дата етапу: 05.05.2011
- Номер: 2-а/962/11
- Опис: Про виплати допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.06.2011
- Дата етапу: 07.07.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.02.2011
- Дата етапу: 09.07.2012
- Номер: 2-а-793/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 30.03.2011
- Номер:
- Опис: про визнання причин пропущеного строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку , про визнання дій відповідача проотиправним та зобов"зання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи: скасовано частково
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.01.2011
- Дата етапу: 19.04.2013
- Номер:
- Опис: про визнання причин пропущеного строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку , про визнання дій відповідача проотиправним та зобов"зання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.01.2011
- Дата етапу: 30.03.2011
- Номер: 2-а/565/46/24
- Опис: про оскарження протиправних дій суб'єктів владних повноважень та стягнення матеріальної шкоди
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.03.2011
- Дата етапу: 25.05.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.03.2011
- Дата етапу: 11.04.2011
- Номер: 2-а-793/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.05.2011
- Дата етапу: 26.05.2011
- Номер: 2-а-793/1907/11
- Опис: Коваль Д.М доплата дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 10.02.2011
- Номер: 2-а/1714/1070/11
- Опис: п/з про визнання діянь пртиправними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.09.2011
- Дата етапу: 19.10.2011
- Номер: 2-а/1308/793/11
- Опис: перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи: Постановлено нову ухвалу, скасовуючи ухвалу (постанову) суду першої інстанції повністю
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.06.2011
- Дата етапу: 02.10.2013
- Номер: 2-а-793/11
- Опис: стягненя допомогидітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.01.2011
- Дата етапу: 11.03.2011
- Номер:
- Опис: стягнення як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Баришівський районний суд Київської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.02.2011
- Дата етапу: 08.12.2011
- Номер: 2-а/214/1003/11
- Опис: про зобов'язання виплатити соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.05.2011
- Дата етапу: 14.07.2011
- Номер: 2-а/201/3889/11
- Опис: Про скасування езаконних дій сесії Маньковецької сільської ради
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Барський районний суд Вінницької області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.02.2011
- Дата етапу: 10.06.2011
- Номер:
- Опис: скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.02.2011
- Дата етапу: 06.04.2011
- Номер: 2-а/146/7/15
- Опис: про перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.03.2011
- Дата етапу: 28.05.2014
- Номер: 2-а/915/793/11
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-793/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Антоненко М.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 17.12.2010