Справа № 2а-3569/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"24" травня 2011 р.
Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого судді: Кравченка В.О.
при секретарі: Юда М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі про визнання неправомірними дій при вирішенні питання підтвердження пільгового стажу,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1, уточнивши в судовому засіданні позовні вимоги, просить визнати неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі щодо відмови в направленні його документів на розгляд комісії з питань підтвердження періода роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та зобов”язати відповідача прийняти та направити надані документи на рзгляд зазначеної комісії. Вимоги обгрунтовує тим, що в січні 2011 року він звернувся з заявою до УПФУ в м.Конотопі про призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням віку. Згідно відповіді від 20.01.2011 року за №565/03 відповідач фактично відмовив у задоволенні заяви, чим порушив його право, оскільки вирішення цього питання не віднесено законодавством до компетенції УПФУ в м.Конотопі.
Представник позивача за ордером та угодою ОСОБА_2 підтримує вимоги та просить їх задовольнити, оскільки, на її переконання, відповідач немав право вирішувати це питання.
Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_3 заперечує задоволенню вимог та пояснила, що у позивача відсутні підстави для призначення пенсії на пільгових умовах.
Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково за наступних підстав.
Так, відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 №18-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 р. за № 1231/13105, для підтвердження стажу роботи заявник подає відповідні документи до управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах за місцем проживання (реєстрації) (п.11 зазначеного Порядку).
Згідно п.12, 13, 14 Порядку... управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах повинні надавати заявникам допомогу у зборі необхідних документів для підтвердження стажу роботи, приймають ці документи, перевіряють правильність їх оформлення, відповідність викладених у них відомостей про заявника даним паспорта та документам про стаж, фіксують та засвідчують виявлені розбіжності та не пізніше трьох робочих днів з дня надходження заяви про підтвердження стажу роботи направляють до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які розглядають заяви про підтвердження стажу роботи та з відповідною пропозицією про задоволення або відхилення заяви, разом із вмотивованим висновком направляють Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.
Комісії, як зазначено в п.15, 16 Порядку... розглядають заяви про підтвердження стажу роботи і приймають рішення щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні та не пізніше п”яти робочих днів з дня його прийняття направляють до управління Пенсіного фонду України в районі, місті і районі у місті, а також повідомляють заявника про прийняте рішення. Рішення Комісій можуть бути оскаржені в Пенсійному фонді України або в судовому порядку.
Управління Пенсійного фонду України в м.Конотопі фактично розглянувши заяву позивача та прийнявши рішення про відмову у її задоволенні, як то вбачається із наданої відповіді (а.с.28), взяло на себе обов”язки Комісії, чим безумовно порушило право позивача на розгляд його питання компетентним органом.
У той же час управління Пенсійного фонду України в м.Конотопі, відповідно до вказаного нормативного акту, повинне було направити заяву позивача разом з документами не до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, а до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, у зв”язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню частково.
Керуючись: Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 №18-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 р. за № 1231/13105, ст.ст.2, 4, 6-12, 17, 69-71, 158-163 КАС України,-
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі щодо відмови ОСОБА_1 у направленні його заяви про підтвердження стажу роботи на пільгових умовах разом з документами до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі, відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 №18-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 р. за № 1231/13105, направити заяву ОСОБА_1 про підтвердження стажу роботи на пільгових умовах разом з документами до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 3,40 грн.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя:В. О. Кравченко