ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 317

УХВАЛА

За позовом - СПД ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

До відповідача  - Рощинської  сільської  ради (96100, Джанкойський район, с. Рощино, вул.. Чапаєва, 1-а)

Треті  особи  які не заявляють  самостійних  вимог на предмет  спору - 1) Джанкойський  районний відділ  земельних  ресурсів (м. Джанкой, вул.. Інтернаціональна,62); 2) Управління архітектури  Джанкойської райдержадміністрації ( м. Джанкой, вул..  р. Люксембург); 3) ОСОБА_2. (АДРЕСА_2); 4) ОСОБА_3. АДРЕСА_3); 5)ОСОБА_4 (АДРЕСА_4)

Про визнання  неправомірними  дій

Суддя Омельченко  В.А.

Секретар судового засідання Хлебнікова Н.С.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від позивача -  ОСОБА_1 - СПД, паспорт

Від відповідача -  Семенова В.Н. - сел.. голова, посвідчення, № 20  від 26.03.2006  року; Голосова Р.І. - представник Р.І. - представник, ю/к, дов. № 156 від 12.03.2007  року

Треті особи -  1) не з'явився, 2) не з'явився; 3) не з'явився (клопотання); 4) ОСОБА_5 представник, дов. б/н  від 06.06.2007  року; 5) не з'явився

Суть спору: Позивач - СПД ОСОБА_1 Джанкойський район звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - Рощинської  сільської  ради про визнання   дій  Рощинської  сільської  ради в частині  ухилення від  укладання  з  позивачем  договору оренди  земельної  ділянки  неправомірними,  спонукання  Рощинську сільську раду  привести  земельні відносини  у відповідність з фактичним землекористуванням, спонуканням Рощинську сільську раду    укласти договір  оренди  земельної  ділянки, розташованої  під  будівлею, що належить  позивачу  загальною  площею 0,1155 га, розташований  за адресою  ІНФОРМАЦІЯ_1

В ході розгляду справи  позивач надав уточнення  позовних вимог  відповідно до яких  прохає  суд  скасувати  рішення  Рощинської  сільської   ради   № 24-7/14 від 23.12.2002 року «Про  надання земельної  ділянки ОСОБА_2, скасувати  рішення  Рощинської  сільської   ради    № 24/2-5  від 26.04.2002  року «Про надання  земельної  ділянки  ОСОБА_3, скасувати рішення  Рощинської  сільської   ради    № 24/2-4  від 26.04.2003  року « Про надання земельної  ділянки  ОСОБА_4», спонукати Рощинську сільську раду  привести землевпорядну  документацію  у відповідність з фактичним  землекористуванням  та усунути   порушення  земельного законодавства,  визнати за фізичною  особою - підприємцем ОСОБА_1  право  користування  земельною ділянкою  площею 0,1155 га,  розташованих  на території Рощинської  сільської  ради  за  адресою, АДРЕСА_5 в розмірах та межах  вказаних  в проектної  документації , заборонити  третім   особам здійснювати  дії, що  перешкоджають  фізичній особі  підприємцю  ОСОБА_1 здійснювати право користування  земельною  ділянкою.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне закрити провадження у даній справі, оскільки даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства. При цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до ст..3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Стаття 17 КАС України встановлює, що компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

          Відповідно до п. 2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Господарські суди вправі розглядати справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ слід відносити справи, пов'язані із захистом права власності або користування землею.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли у зв'язку з відмовою Рощинською сільською  радою надати  позивачу земельну ділянку в користування  в розмірах  та межах   вказаних  в проектній   документації.

Таким чином, предметом спору у даній справі є право користування спірною земельною ділянкою, відновлення порушеного права зі сторони відповідача. Тобто між даними особами існує спір про право, таким чином спірні відносини мають цивільно-правовий характер, даний спір не є публічно-правовим, на який поширюється компетенція адміністративних судів, та відповідно, підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 30.05.2007р. у справі 2-17/14628-2005А.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, керуючись ч.1 п.1 ст.157, ст..165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

          Провадження у справі закрити.

Дану ухвалу направити на адресу сторін рекомендованою кореспонденцією.

Ухвала може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду через господарський суд АРК шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження ухвали в п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали, з подальшим поданням апеляційної скарги на ухвали протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст.186 КАСУ.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви (ст. 254 КАСУ). 

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Омельченко В.А.