Апеляційний суд Кіровоградської області
Справа № 22а-5983\11 Головуючий у суді І-ї інстанції Павелко І.Л.
Категорія 10.3.3. Доповідач Бубличенко В. П.
УХВАЛА
Іменем України
01.06.2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:
головуючого –Голованя А.М.
суддів - Бубличенко В.П.
Мурашка С.І.
розглянула в порядку письмового провадження в місті Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради про виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Кіровського районного суду міста Кіровограда від 30 березня 2010 року і
в с т а н о в и л а :
Постановою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 30 березня 2010 року позов ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради про виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку залишено без задоволення.
У апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати і ухвалити нову постанову про стягнення з відповідача на її користь недоплаченої суми щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Відповідач постанову суду не оскаржив.
Перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду у визначених статтею 195 КАС України межах, колегія суддів вважає, що передбачених законом підстав для її скасування немає.
Судом встановлено, що позивачка є матір’ю дитини віком до трьох років і має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».
Згідно з п.18 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами.
З матеріалів справи вбачається, що із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги позивачка звернулася до управління праці та соціального захисту населення 21 листопада 2007 року. До заяви додано копію наказу ПП «Агрогазтехсервіс»від 19 листопада 2007 року, згідно з яким позивачці за її заявою надана декретна відпустка по догляду за дитиною до трьох років з 07.01.08 по 25.10.2010р.
Враховуючи наведене, відповідачем призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з дня настання відпустки по догляду за дитиною, а саме з 07.01.2008 року.
За таких обставин суд дійшов правильного висновку, що передбачених законом підстав для зобов’язання відповідача провести перерахунок і виплату позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за листопад і грудень 2007 року немає.
Вимоги позивачки про перерахунок і виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008-2009 роки не ґрунтуються на законі, тому суд обґрунтовано відмовив у їх задоволенні.
З матеріалів справи вбачається, що у 2008 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалася позивачці у розмірі, встановленому згідно з п.23 розділу П Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28 грудня 2007 року, яким частина 1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»викладена в такій редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень».
У 2009 році розмір допомоги обраховувався і виплачувався відповідачем відповідно до ст.46 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 року, згідно з яким допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»та Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»призначається і здійснюється в розмірах і порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п.22 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2009 р. –75 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.
Зазначені положення Законів про Державні бюджети на 2008 та 2009 року неконституційними не визнавалися, тому відповідач обґрунтовано керувався ними при визначенні розміру допомоги.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому вона не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.195, 197, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 212, 254 ч.5 КАС України, Законом України від 2 грудня 2010 року № 2748-У1 «Про внесення змін до розділу ХП «Прикінцеві положення»Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами», колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.
Постанову Кіровського районного суду міста Кіровограда від 30 березня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий
Судді