ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/3585/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Жукової Є.О.
при секретарі судового засідання Коваленко М.В.
за участі представника позивача Рейди А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до приватного підприємства «Аллегро»про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
29 березня 2011року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська, у якому позивач просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «Аллегро» (код ЄДРПОУ 30514650) на користь державного бюджету на розрахункові рахунки, згідно бюджетної класифікації в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість суму у розмірі 15152грн. 59коп. та в рахунок погашення боргу по податку на прибуток суму 12704грн. 12коп.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.03.2011р. провадження по даній справі було відкрито та призначено до судового розгляду.
Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 29.03.2011р.
Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов за викладених у ньому підстав.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Заперечень проти адміністративного позову відповідач суду не надав.
Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.
Судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: довідка про взяття на облік платника податків від 18.02.2011р.; реєстраційна картка платника податків; довідка з ЄДР; свідоцтво про державну реєстрацію платника податків; довідка про наявність відкритих рахунків в банківських установах; акту №7202/15-1/30514650 від 02.09.2010р.; корінець податкового повідомлення - рішення від 02.09.2010р.; акту №7657/15-1/30514650 від 16.09:2010р.; корінець податкового повідомлення - рішення від 16.09.2010р.; декларація з податку на прибуток за півріччя 2010 рік №61483 від 05.08.2010р.; декларація з податку на прибуток за III квартали 2010 рік №95955 від 09.11.2010р.; декларація з податку на прибуток за 2010 рік №125594 від 19.02.2011р.; акт №3654/15-2/30514650 від 17.05.2010р.; акт про неможливість вручення податкового повідомлення - рішення від 21.09.2010р.;корінець податкового повідомлення - рішення від 10.06.2010р.; декларація з податку на додану вартість за травень 2010 рік №41585 від 21.06.2010р.; декларація з податку на додану вартість за серпень 2010 рік №73234 від 20.09.2010р.; декларація з податку на додану вартість за вересень 2010 рік №86354 від 20.10.2010р.; декларація з податку на додану вартість за грудень 2010 рік №117248 від 20.01.2011р.; декларація з податку на додану вартість за січень 2011 рік №6716 від 21.01.2011р.; корінець податкових вимог №1/1412 від 25.10.2008 та №2/26 від 09.01.2009.; витяг з карток особових рахунків; сальдо розрахунків з бюджетом.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, суд встановив наступне.
Приватне підприємство «Аллегро» зареєстроване згідно із рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 30.08.1999р. з присвоєнням коду ЄДРПОУ 30514650 та знаходиться на обліку платників податків в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м.Дніпропетровська, згідно довідки від 18.02.2011р. №807.
Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська була проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Аллегро» щодо своєчасності сплати податкового зобов’язання з податку на прибуток, за результатами якої був складений акт №7202/15-1/30514650 від 02.06.2010р., відповідно до висновків ата перевірки, відповідачем були порушені вимоги п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», №2181 від 21.12.2000р., а саме: платником податків протягом граничних строків несвоєчасно та неповному обсязі несплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на прибуток, згідно поданої ПП «Аллегро» декларації за І півріччя 2009 року №62277 від 10.08.09р., декларації за І півріччя 2009 року №62277 від 10.08.2009р. та декларації за III квартали 2009 року №93057 від 06.11.2009р.
Представником відповідача акт перевірки №7202/15-1/30514650 від 02.06.2010р. був підписаний без зауважень, заперечень та додаткових пояснень відповідач до даного акту не надавав.
Відповідальність за несвоєчасну сплату суми узгодженого податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
На підставі акту перевірки №7202/15-2/30514650 від 02.06.2010р. податковим органом було винесено податкове повідомлення - рішення №0007401505/0 від 02.09.2010р. за податковим зобов’язанням з податку на прибуток в сумі 751грн. 50коп., яке було отримане директором підприємства Лариною А.Є. від 02.09.2010р., що підтверджується підписом про отримання.
Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська була проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Аллегро» щодо своєчасності сплати податкового зобов’язання з податку на прибуток, за результатами був складений акт №7657/15-1/30514650 від 16.09.2010р., відповідно до висновків якого відповідачем були порушені вимоги п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: платником податків протягом граничних строків несвоєчасно та неповному обсязі несплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на прибуток, згідно поданої ПП «Аллегро» декларації за 2009 року №124079 від 10.08.2009р. та декларації за 2009 року №124079 від 10.08.2009р.
Представником відповідача акт перевірки №7657/15-1/30514650 від 16.09.2010р. був підписаний без зауважень, заперечень проти акту та додаткових пояснень не надавав.
Відповідальність за несплату суми узгодженого податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
На підставі акту перевірки №7657/15-2/30514650 від 16.09.2010р. податковим органом було винесено податкове повідомлення - рішення №0008171505/0 від 16.09.2010р. за податковим зобов’язанням з податку на прибуток в сумі 1423грн. 36коп., яке було отримане директором підприємства Лариною А.Є., що підтверджується підписом про отримання.
Отже, загальна суму податкового боргу підприємства за податковим зобов’язанням з податку на прибуток складає 13477грн. 86коп., у зв'язку з наявною переплатою у відповідача суми у розмірі 1318грн 10коп., сума несплаченого податкового зобов’язання з податку на прибуток складає 12704грн. 12коп., з них сума основного боргу – 12159грн. 76коп., пеня – 544грн. 36коп.
Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська була проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Аллегро» щодо своєчасності сплати податкового зобов'язання з податку на додану вартість по строку сплати до 30.12.2008р., 30.01.2009р., 30.03.2009р., 30.04.2009р., 01.06.2009р., 30.06.2009р., за результатами перевірки був складений акт №3654/15-2/30514650 від 17 05.2010р., відповідно до висновків якого відповідачем були порушені вимоги п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: платником податків протягом граничних строків несвоєчасно та неповному обсязі несплачено суми податкових зобов’язань з податку на додану вартість, відповідно до декларацій, наданих відповідачем до податкового органу, за листопад 2008 року №93668, грудень 2008 року №105847, лютий 2009 року №7955, березень 2009 року №21013, квітень 2009 року №33777, за травень 2009 року №40504.
Акт перевірки був направлений на адресу відповідача та отриманий останнім 29.05.2010р., що підтверджується підписом про отримання на поштовому повідомлені. Заперечень проти акту та додаткових пояснень до податкового органу відповідач не надавав.
Згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та пп.6.1.7 п.п.6.1 т п.6 Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби від 17.03.2001р. №110, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених законодавством, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф.
На підставі висновків акта перевірки №3654/15-2/30514650 від 17.04.2010р. податковим органом було винесено податкове повідомлення - рішення №0004761501/0 від 10.06.2010р. за податковим зобов’язанням з податку на додану вартість в сумі 2509грн. 62коп.
У зв’язку неможливістю вручення податкового повідомлення - рішення №0004761501/0 від 10.06.2010р. відповідачу, податковим органом був складений акт від 21.09.2010р. №7855/15-2.
Отже, загальна сума заборгованості підприємства по податковому зобов’язанню з податку на додану вартість складає 15288грн. 62коп., у зв'язку з наявною переплатою у підприємства суми у розмірі 701грн. 43коп., сума несплаченого заборгованості підприємства по податковому зобов’язанню з податку на додану становить 15152грн. 59грн., з них: за основним боргом – 14587грн. 19коп., пеня – 565грн. 40коп.
Згідно з п.п. 6.2.1 п.6.2 6.2.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
На адресу відповідача були направлені перша та друга податкові вимоги від 25.11.2008р. №1/1412 та від 09.01.2009р. №2/26. Перша податкова вимога була отримана відповідачем 08.12.2008р., а друга податкова вимога повернулась на адресу відправника із зазначенням на поштовому відправлені «за зазначеною адресою на заходиться».
На момент звернення позивача до суду, підприємство не сплатило суми узгоджених податкових зобов’язань з податку на прибуток та з податку на додану вартість, також зазначені вище податкові повідомлення – рішення не були оскаржені відповідачем до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська та Державної податкової адміністрації України.
З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010р №2755-VI, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов’язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов’язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Правовідносини сторін щодо сплати платниками податків самостійно визначених та узгоджених сум податкового зобов’язання регулювалися нормами Закону України №2181-ІІІ «Про погашення зобов’язання платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» та Закону України №1251-XII «Про систему оподаткування».
Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Як передбачено пп.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі – ЗУ 2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.
Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.
Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.
У разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, відповідно до ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», то такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення - рішення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Абз.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп."а"-"в" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
У пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до пп. 20.1.1 та пп.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно із п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
У відповідності до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
За таких підстав, суд вважає, що у матеріалах справи достатньо доказів на підтвердження заборгованості відповідача. Позивач же діяв у межах чинного податкового законодавства України, отже, позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд , -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до приватного підприємства «Аллегро» про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «Аллегро» (код ЄДРПОУ 30514650) на користь державного бюджету на розрахункові рахунки, згідно бюджетної класифікації в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість суму у розмірі 15152 (сто п’ятдесят одна тисяча п’ятдесят дві)грн. 59коп. та в рахунок погашення боргу по податку на прибуток суму 12704 (сто двадцять сім тисяч чотири)грн. 12коп.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 27.05.2011р.
Суддя
Є.О. Жукова