Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 травня 2011 р. справа № 2а/0570/5619/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Череповського Є.В.
при секретарі Пригода О.В.
за участю:
представника позивача не з’явився
представника відповідача не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення зайво сплачених страхових внесків у розмірі 1812,80 гривень,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення зайво сплачених страхових внесків за третій і четвертий 2010 року у розмірі 1812,80 гривень
Предметом позову є спір про відсутність обов’язку позивача сплачувати страхові внески та відповідно про його право на стягнення з відповідача попередньо сплачених страхових внесків, підставою позову є порушення ст.ст. 11, 13 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", предметом спору є стягнення 1812,80 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що з 23.06.1996 р. їй призначено пенсію за віком, довічно (а.с.6), вона є приватним підприємцем та платником єдиного податку. Відповідно до підпункту 4 пункту 8 розділу ХV “Прикінцеві положення Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року № 1058-15 позивач, на вимогу Управління здійснила доплату до мінімального страхового внеску з 01 липня 2010 року сплативши на рахунок Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області з третього по четвертий квартал 2010 року суму боргу в розмірі 1882,80 грн. Зазначила, що відповідно статті 13 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у зв’язку із тим, що позивач придбала право на довічну пенсію участь застрахованих осіб в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування припиняється. На підставі зазначеного просила задовольнити позовні вимоги.
Позивач у судовому засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений, надав клопотання в якому просив розглянути позов без його участі, позов просив задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений, але через канцелярію суду надав заперечення в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог.
За вказаних обставин, суд вважає, що немає перешкод для розгляду справи без участі представників сторін.
ОСОБА_1 зареєстрована, як фізична особа – підприємець, виконавчим комітетом Сніжнянської міської ради Донецької області, є платником єдиного податку.
Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058 (далі - Закон) регулюються принципи, засади, механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, питання призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.
Згідно із п. 8 ст. 1 Закону мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток розміру мінімальної заробітної плати і розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановлених законом, на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).
Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, серед основних завдань управління визначено збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.
Згідно із підпунктом 2.1.3. пункту 2 Постанови правління Пенсійного фонду України “Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” від 19 грудня 2003 року № 21-1платниками страхових внесків є, зокрема, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).
Відповідно до частини 3 статті 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Законом України від 08.07.2010 N 2461-VI “Про внесення змін до законів України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” та “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон) встановлено обов'язкову сплату підприємцями - фізичними особами на спрощеній системі оподаткування страхових внесків до Пенсійного фонду.
Як встановлено судом, та не заперечується позивачем заборгованість зі сплати страхових внесків за 3 квартал 2010 року, 4 квартал 2010 року становила 1812, 80 грн. грн., яку позивачем в добровільному порядку було сплачено, про що свідчать наявні в матеріалах справи квитанції (а.с 7-8).
Законом України “Про внесення змін до законів України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” та “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (набрав чинності з 17.07.2010 р.) передбачено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, зобов'язані сплачувати страхові внески у розмірі, який визначається ними самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якого сплачуються страхові внески.
Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону одним із принципів Загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є обов'язковість страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством, а також осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності.
Судом не приймаються посилання позивача на те, що у зв’язку з тим, що остання придбала право на довічну пенсію участь застрахованих осіб в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування припиняється, оскільки відповідно до частини 3 статті 13 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” особа, яка припинила участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, може поновити свою участь у цьому виді страхування з набуттям нею статусу, згідно з яким вона підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до цього Закону або шляхом укладення в установленому цим Законом порядку договору про добровільну участь.
Таким чином, Закон №1058-IV не передбачає ніяких виключень з правил щодо сплати єдиного соціального внеску підприємцями на спрощеній системі оподаткування.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії не підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позовних вимог фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення 1812,80 грн. – відмовити повністю.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 16 травня 2011 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.
В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі
Суддя Череповський Є.В.