ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
27.04.11Справа №2а-1019/11/2770
,
Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Лотова Ю.В., розлянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1); ОСОБА_2 (АДРЕСА_1); ОСОБА_3 (АДРЕСА_1); представник позивачів – ОСОБА_4 (АДРЕСА_2)
до Нахімовської районної державної адміністрації міста Севастополя (вул. Рози Люксембург, буд. 50, м. Севастополь, 99001);
третя особа - головне управління Держкомзему у місті Севастополі (вул. Демидова, буд. 13, м. Севастополь, 99011)
про визнання розпорядження таким, що втратило чинність та зобов’язання вчинити певні дії
Обставини справи:
29.03.2011 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Нахімовської районної державної адміністрації міста Севастополя про визнання таким, що втратило чинність розпорядження відповідача № 30 від 12.01.1998 року про надання земельної ділянки у тимчасове користування на умовах оренди громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_5 площею 0,0602 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 та зобов’язання державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомзему України» анулювати реєстраційний запис про реєстрацію вказаного розпорядження .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 30.03.2011 року відкрито провадження в адміністративної справі № 2а-1019/11/2770, призначено попереднє судове засідання.
Ухвалою від 12.04.2011 року по справі № 2а-1019/11/2770 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.
Під час розгляду справи представником позивачів була подана заява про уточнення позовних вимог. Відповідно до якої позивачі просять визнати таким, що втратило чинність розпорядження відповідача № 30 від 12.01.1998 року про надання земельної ділянки у тимчасове користування на умовах оренди громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_5 площею 0,0602 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_3.
Представник позивача надала заяву про розгляд справи у письмовому проваджені, уточненні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити. Позовні вимоги обґрунтовані ст. 120 Земельного кодексу України та тими обставинами, що позивачі фактично позбавлений можливості реалізувати своє право на отримання у власність земельної ділянки у порядку приватизації, на якої розташоване їх домоволодіння тому, що розпорядженням відповідача земельна ділянка була передана у тимчасове користування на умовах оренди ОСОБА_1 та ОСОБА_5, з яких ОСОБА_5 – колишній власник, що передав свою власність позивачам ОСОБА_2 та ОСОБА_3, відповідно до свідоцтв на право спадщини. Крім того, ОСОБА_2 є дружиною, а ОСОБА_3 - сином, нині померлого, ОСОБА_5
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, причину неявки суду не повідомив, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Представник третьої особи у судове засідання не з’явився, причину неявки суду не повідомив, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд,
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.
Згідно з ч. 1, 4 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Нахімовською районною державною адміністрацією міста Севастополя винесено розпорядження № 30 від 12.01.1998 року «Про надання земельних ділянок у тимчасове користування на умовах оренди громадянам для обслуговування жилого будинку та господарських споруд» (арк.с.12)(далі розпорядження № 30). Відповідно до додатку до розпорядження № 30 (арк.с.14) ОСОБА_1, та ОСОБА_5 була передана у тимчасове користування на умовах оренди для обслуговування жилого будинку та господарських споруд земельна ділянка загальною площею 0,0602 га., що розташована за адресою: АДРЕСА_3. ОСОБА_1 – 3/5 частки вказаної земельної ділянки, ОСОБА_5 – 2/5 частки вказаної земельної ділянки.
ОСОБА_5 помер 11.08.2005 року. Відповідно до Свідоцтва про право спадщини ВСО № 935666 (арк.с.10) спадкоємцем останнього на 2/3 часток його майна, а саме 2/5 жилого будинку з відповідною кількістю надвірних будівель, що розташований за адресою: АДРЕСА_3, є ОСОБА_2. Відповідно до Свідоцтва про право спадщини ВСО № 935667 (арк.с.11) спадкоємцем ОСОБА_5 на 1/3 його майна, а саме 2/5 жилого будинку з відповідною кількістю надвірних будівель, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 є ОСОБА_3.
Таким чином, право власності на об’єкт нерухомості, що розташований за адресою: АДРЕСА_3, належить позивачам.
Відповідно до ч. 3 ст. 116 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян. Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами встановлений ст. 118 Земельного Кодексу України.
Згідно зі ст. 118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.
Під час виготовлення документів щодо приватизації земельної ділянки під домоволодінням, позивачам стало відомо про те, що вказана земельна ділянка надана у тимчасове користування на умовах оренди ОСОБА_1, та ОСОБА_5, на підставі розпорядження відповідача від № 30, хоча розпорядження не виконувалось.
Відповідно до п. 2 розпорядження № 30 – громадяни, вказані у додатку, яким були надані тимчасове користування на умовах оренди земельні ділянки, були зобов’язані впродовж чотирьох місяців надати у Нахімовську районну державну адміністрацію виконані через відповідні землевпорядні організації, узгоджені в встановленому порядку, у тому числі суміжними землекористувачами, технічні звіти по уточненню в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок для укладення договорів на тимчасове користування землею на умовах оренди. Укласти через відділ «Аналізу та прогнозу соціально-економічного розвитку» договір тимчасового користування земельною ділянкою на умовах оренди у місячний строк після надання технічного звіту по відведенню у натурі меж земельної ділянки.
Пункт 2 розпорядження № 30 ОСОБА_1, та ОСОБА_5 не виконаний.
Суд дійшов висновку, що Розпорядження № 30 є таким, що прийняте відповідно до норм чинного на момент його прийняття законодавства, не порушувало прав позивачів, але у зв’язку з його невиконанням ОСОБА_1, та ОСОБА_5, нині померлим, втратило силу.
З наведених підстав та з тих підстав, що фактично земельна ділянка площею 0,0602 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_3, знаходиться у користуванні позивачів, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Визнати розпорядження Нахімовської районної державної адміністрації міста Севастополя № 30 від 12.01.1998 року «Про надання земельних ділянок у тимчасове користування на умовах оренди громадянам для обслуговування жилого будинку та господарських споруд» в частині надання ОСОБА_1 та ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,0602 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 таким, що втратило силу.
Постанова набирає законної сили у порядку та строки відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Ю.В. Лотова
Суддя Ю.В. Лотова