Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без розгляду
11 травня 2011 р. Справа № 2а/0570/7205/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чернова О.В., перевіривши в порядку ст. 107 КАС України позовну заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області до відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови державного виконавця від 31 січня 2011 р. про зупинення зведеного виконавчого провадження, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області, звернувся до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції, в якому просить визнати неправомірними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 31 січня 2011 р. про зупинення зведеного виконавчого провадження в частині примусового виконання виконавчого листа від 15.07.2010 року № 2а-3994 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків з ДП “Орджонікідзевугілля”в особі Структурного підрозділу “Управління по контролю якості вугілля та стандартів” в розмірі 2506 грн. 10 коп. та скасування цієї постанови.
Відповідно ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами, внесеними Законом України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частиною 2 ст. 181 КАС України передбачено, що позовну заяву може бути подано до суду:
- у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;
- у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Дослідивши додатки до позовної заяви суд вважає, що позивачу фактично стало відомо про порушення своїх прав не пізніше 18 березня 2011 року, а саме з моменту підписання акту звірки з відділом державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції про відкриття та виконання виконавчого провадження про примусове стягнення заборгованості на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області.
Позивачем надано клопотання про поновлення строку для звернення до адміністративного суду, в обґрунтування якого він зазначає, що на момент прийняття відділом державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції постанови про зупинення виконавчого провадження від 31 січня 2011 року не було практики подання таких позовів до судів Донецької області, а позитивна практика склалась лише у березні 2011 року. Вказані позивачем обставини не можуть вважатися належними підставами для поновлення пропущеного строку, тому суд вважає, що заявник не надав суду поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Таким чином строк звернення до суду відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області пропущено без поважних причин.
Згідно з частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи, що позивачем поданий позов після закінчення строку, встановленого частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, та у суду відсутні підстави для поновлення пропущеного позивачем строку, позовну заяву слід залишити без розгляду.
Відповідно до ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 160, 165, 181, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області до відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови державного виконавця від 31 січня 2011 р. про зупинення зведеного виконавчого провадження –залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Чернова О.В.