ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/3791/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучми К.С.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до Підприємства об`єднання громадян "Дніпровський завод спеціального прокату" громадської організації інвалідів "Захист" про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2011 року позивач на виконання своїх владних повноважень звернувся до адміністративного суду з вищезазначеним адміністративним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач має несплачену заборгованість по платежам до бюджету яка становить 679, 55 грн. За таких обставин, позивач просив суд постановити рішення згідно якого: стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача на користь бюджету в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість 509, 56 грн. та в рахунок погашення боргу по податку на прибуток суму 169, 99 грн.
Відповідач в судове засідання свого представника не направляв, про день та час його проведення повідомлявся належним чином.. Судом направлено на адресу відповідача ухвалу про відкриття провадження по справі, судову повістку, однак конверт повернувся до суду із відміткою поштового відділення “за закінченням терміну зберігання”. Суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, оскільки кореспонденція направлена за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідно до вимог ч.4 ст.33 та ч.8 ст.35 КАС України.
Розгляд справи проводився відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.
Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Підприємство об`єднання громадян «Дніпровський завод спеціального прокату» громадської організації інвалідів «Захист» (код ЄДРПОУ 36640489) знаходиться на обліку платників податків в Лівобережній МДПІ м.Дніпропетровська.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 24 вересня 2010 року працівниками податкового органу проведена невиїзна документальна перевірка платника податку на додану вартість Підприємства об`єднання громадян «Дніпровський завод спеціального прокату» громадської організації інвалідів «Захист» з питання неподання податкової звітності з податку на додану вартість за 1 півріччя 2010 року, в ході якої встановлено порушення п.п.4.1.4. п.4.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ, п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 даного Закону, за наслідками якої був складений акт №2084/152/32965348.
На підставі вищезазначеного акту у відношенні відповідача було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій 11 листопада 2010 року №0010071505/0 на суму 170, 00 грн., яке направлено на адресу відповідача проте у зв’язку з неможливістю вручення податкового повідомлення рішення складений відповідний акт №10493/15-1/36640489.
Отже загальна сума податкового боргу підприємства з податку на прибуток складає 170 грн., але в зв’язку з наявною переплатою у підприємства суми у розмірі 0,01 грн., сума боргу склала 169, 99 грн.
Дана перевірка була проведена на підставі п.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в України» від 04 грудня 1990 року №509-ХІІ.
Так судом встановлено, що зазначене податкове повідомлення-рішення відповідач в адміністративному або в судовому порядку не оскаржував. Строк оскарження відповідно до норм КАС України минув.
Згідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами» (даний Закон діяв на момент виникнення відповідних правовідносин та набрання чинності Податковим кодексом України, був спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.
Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Відповідно до п.п.20.1.18, 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов’язань та/або податкового боргу.
Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (чинної на момент виникнення правовідносин) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядок встановлений законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягувати до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Відповідно до п.20.1.18. Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010 р. органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Тобто, позивач – орган державної податкової служби є суб’єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними вимогами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.
Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання платника податків нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 статті 4 цього Закону вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Також у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3, пункту 5.4 статті 5 даного Закону у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «б» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 наведеного Закону, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м.Дніпропетровська з метою погашення податкового боргу було направлено на адресу відповідача податкову вимогу:
- податкова вимога від 05 січня 2011 року №1/1324 про сплату боргу в сумі 509, 56 грн. (податкова вимога не була вручена адресату, до податкового органу повернувся конверт з направленими документами).
Згідно ст.95 Податкового кодексу п.95.1. орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Пункт 95.3. встановлює, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Пункт 95.4. передбачає, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
В силу ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.
Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд вважає правомірним стягнення з рахунків у банках відповідача на користь державного бюджету, кошти в розмірі податку на додану вартість та по податку на прибуток 679, 55 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, ч.6 ст.128, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Підприємство об`єднання громадян «Дніпровський завод спеціального прокату» громадської організації інвалідів «Захист» (код ЄДРПОУ 36640489 на користь бюджету на р/р згідно бюджетної класифікації в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість суму у розмірі 509, 56 грн. та в рахунок погашення боргу по податку на прибуток суму 169, 99 грн.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя
К.С. Кучма