ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/3355/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Конєвої С.О.
при секретарі судового засіданняТроценко О.О.
за участю представників сторін:
від прокурора: Денисенко А.В.
від позивача: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області до Колективного підприємства фірми «Магма»про стягнення 5247 грн. 47 коп., -
ВСТАНОВИВ:
24.03.2011 року Прокурор м. Павлограда Дніпропетровської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області до Колективного підприємства фірми «Магма»та просить стягнути з останнього суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ( по списку № 1) за грудень 2010р. –січень 2011р. у розмірі 5247 грн. 47 коп.
Прокурор обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що в порушення вимог ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками за застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. відповідач не здійснює своєчасні розрахунки з позивачем, у зв’язку з чим заборгованість по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій (список 1) за грудень 2010р. - січень 2011р. складає 5247 грн. 47 коп.
Прокурор позовні вимоги в судовому засіданні підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю і також просить їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився двічі (18.04.2011р., 13.05.2011р.), причину неявки не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи або розгляд справи за відсутності його представника не звернувся, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України за адресою, вказаною в довідці з ЄДРПОУ станом на 13.04.2011р. ( м. Павлоград вул. Заводська, буд. 44)- (а.с.36,37).
Відповідач, правом на участь у судовому засіданні не скористався, заперечень на вимогу суду не надав.
Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи наведене та те, що відповідач належно повідомлений про час і місце розгляду справи, строки розгляду і вирішення справи, встановлені ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності відповідача за наявними у справі доказами відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника позивача, які беруть участь у справі, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом у ході судового розгляду справи встановлено, що Колективне підприємство фірма «Магма»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області та зобов’язане щомісячно сплачувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 (а.с. 35).
Згідно з п.п.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.
Так, судом встановлено, що колишнім працівникам відповідача гр. ОСОБА_4, гр. ОСОБА_5, гр. ОСОБА_6, гр.. ОСОБА_7 на підставі пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»було призначено пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджується інформацією про нарахування пільгових пенсій за грудень 2010р. та січень 2011р.(а.с.10-14).
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, ради та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно цього Закону.
Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій, призначених відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так і інших видів пільгових пенсій. При цьому, не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Згідно п.п.6.4, 6.5,6.8, 6.9 та 6.10 п.6 вищезгаданої Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування ( смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає «Повідомлення»для зазначених підприємств через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у таких випадках здійснюється підприємством на рахунок органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
На виконання вищенаведеної Інструкції позивачем на адресу відповідача були направлені розрахунки фактичних витрат по відшкодуванню пільгових пенсій (по списку 1) за грудень 2010р. –січень 2011р. на загальну суму 5247 грн. 47 коп.(а.с.15,16).
Згідно наданих позивачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІУ в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за грудень 2010р. - січень 2011р. заборгованість відповідача становить 5247 грн. 47 коп. (а.с.10-14).
Факт наявності у відповідача заборгованості по виплаті і доставці пільгових пенсій за грудень 2010р.-січень 2011р. в сумі 5247 грн. 47 коп. також підтверджується і розрахунком суми позову за період з 01.12.2010р. по 26.01.2011р.(а.с.8).
Відповідач в судове засідання не з’явився, доказів сплати заборгованості суду не надав та не надав також і жодних доказів правомірності не відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій ( по списку 1).
Правомірність та законність компенсації підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»підтверджено також і постановою Верховного Суду України від 23.03.2010р.
Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно до ст. 86 цього Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
За викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора і позивача ґрунтуються на нормах чинного законодавства України, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Також, вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 71, 86, 94,122, 128, 160, 161, 162, 163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву Прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області до Колективного підприємства фірми «Магма» про стягнення 5247 грн. 47 коп. - задовольнити повністю.
Стягнути з Колективного підприємства фірми «Магма» (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Заводська,44 , р/р № 260094769 у ДФ ВАТ КБ «Укргазбанк», МФО 305448, ЄДРПОУ 19142056) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області ( 51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, пр.Шахтобудівників,5, р/р № 25608303011306 у Павлоградському відділенні № 2992 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 306298 код ЄДРПОУ 21928516) – заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (списку № 1) за грудень 2010р.-січень 2011р. в сумі 5247 грн. 47 коп. (п’ять тисяч двісті сорок сім грн. 47 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 17.05.2011р.
Суддя
С.О. Конєва