Справа №2-1358/11

УХВАЛА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

             16.05.2011 р.          Суддя          Хортицького районного суду м. Запоріжжя Кучерук І.Г., перевіривши відповідність вимогам закону позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення сум виплаченої пенсії,          

в с т а н о в и в :

          ГУ ПФ України в Запорізькій області звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення  57 109 гривень 91 копійки. В обґрунтування своїх вимог ГУПФ  в Запорізькій області зазначає, що відповідач отримує пенсію в УПФ  України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, про що умовчав при призначенні пенсії та внаслідок чого йому безпідставно було виплачено в якості пенсії 57 109 гривень 91 копійки.

          Відповідно до вимог ст. 15 ЦПК України у порядку цивільного судочинства судами підвідомчі справи про цивільні, сімейні, житлові, трудові, а також інших, крім випадків коли розгляд справи проводиться за правилами іншого судочинства.

          Згідно ст. 3 Закону України " Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ", передбачено, що Пенсійний фонд і фізичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.  Відповідно до ст. 5 Закону, виключно цим Законом визначаються види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат. Згідно до ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України. Відповідно до ст.102 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсіонери зобов’язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього   обов’язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодовувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.  Як передбачено ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року N 1058-IV, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Отже, орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду у випадку виникнення спору з правовідносин за Законом України “ Про пенсійне забезпечення".

         Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції –переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий  спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган  виконавчої влади, орган  місцевого  самоврядування,  їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Пунктом 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено коло суб'єктів владних повноважень, до яких віднесено орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з пунктом 5 частини 2 якої юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України. Відповідно до ч.2 статті 18 КАС України справи, в яких однією стороною є орган держаної влади, інший державний орган, орган влади обласної ради,їх посадова чи службова особа розглядаються окружними адміністративними судами.         

       Відповідно до пунктів 1, 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а також забезпечує збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення.            Згідно з пунктом 1.1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого  постановою правління Пенсійного фонду України від 27 червня 2002 р. N 11-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 року N 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 липня 2002 р. за N581/6869 Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі утворюють систему органів Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади.

         Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, реалізуючи свої завдання та функції в правовідносинах з фізичними та юридичними особами, виступає як суб’єкт владних повноважень, який здійснює владну компетенцію та спір, що виникає між органами Пенсійного фонду України та фізичними, чи юридичними особами, у тому числі стосовно стягнення сум переплат пенсій, є публічно-правовим та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судом.

          Згідно вимог ст. 17, 18, 19  КАС України, викладені у позові  вимоги повинні розглядатися у порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судам.

          Відповідно до вимог ч.2 п.1 ст. 122  ЦПК України, суддя відмовляє  у відкритті провадження по справі, якщо справа не підлягає розгляду справ у порядку цивільного судочинства.

          На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.2 ст. 122  ЦПК України, суддя –

УХВАЛИВ:

             У відриті провадження за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення сум виплаченої пенсії, - відмовити, невідкладно повернути позов разом з документами.

          Роз’яснити право звернення з адміністративним позовом до окружного адміністративного суду

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області, протягом 5 днів.

Суддя: