Справа № 2-а-2840/11

                                                                      УХВАЛА

                            про залишення адміністративної позовної заяви без розгляду     

   27 квітня 2011 року                                                                                 м. Кіровське

Кіровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого –судді                                        Назаренко Г.В.

при секретарі                                                  Крамар В.М.

за участю представника відповідача          Шамової О.Г.,

розглянувши клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області про визнання дій по перерахунку пенсії протиправним та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог закону, -

ВСТАНОВИВ:

          19 квітня 2011 року позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області (далі –УПФУ в м. Кіровське)  як отримувач пенсії за віком з 17 листопада 2006 року, після призначення пенсії продовжує працювати. 10 вересня 2010 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії за стажем і заробітком відповідно до вимог ст. ст.40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Відповідач зробив такий перерахунок, але при розрахунку використав показник середньої заробітної плати по народному господарству за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., а не за 2009 рік, як то передбачено законом, чим порушив його законні права, оскільки це призвело до необґрунтованого зменшення пенсії, на яку він має право. Просив поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки позивач несвоєчасно надав йому інформацію про застосування показника середньої заробітної плати. Вказав, що про порушення своїх прав дізнався лише з письмової відповіді УПФУ в м. Кіровське від 10 вересня 2010 року.

          Позивач про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, в судове засідання не з’явився, не повідомив суд про причини неявки, у зв’язку з чим справу розглянуто за його відсутності.

          Представник відповідача, діюча на підставі довіреності від  10 березня 2011 року № 1427/03-9 без обмеження повноважень, заперечувала проти поновлення строку звернення до суду, вважаючи причини пропуску строку неповажними, у зв’язку з чим просила позов залишити без розгляду.

          Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

          Відповідно до абз.1 ч.2 ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

          Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна були дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

          Позивач про порушення свого права дізнався 10 вересня 2010 року, про що свідчить власноручно викладена ним фраза в заяві про перерахунок пенсії про застосування при перерахунку пенсії середньої заробітної плати за 2007 рік. Звернення позивача із заявою щодо роз’яснення порядку перерахунку пенсії не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні ч.4 ст.99 КАС України.

          Положення ст.87 Закону України „Про пенсійне забезпечення” не може бути застосовано до спірних правовідносин, оскільки з 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а положення ст.46 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до якого суми пенсії, не отримані з вини органу, що її призначає і виплачує, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, - оскільки у правовідносинах, що є предметом розгляду у цій справі, нарахування спірних сум відповідачем не здійснювались.

          Приписами ст.100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що  постановляється ухвала.

          За таких обставин, звернувшись з адміністративним позовом 19 квітня 2011 року, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з адміністративним позовом, в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які підтверджують, що строк пропущено з поважних причин, підстави для поновлення строку відсутні, отже позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

          Керуючись ст. ст.5, 99, 100 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області про визнання дій по перерахунку пенсії протиправним та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог закону залишити без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

          Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через кіровський міський суд Донецької області протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

          Суддя:                                                                                       Г.В. Назаренко