ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а-2152/2011 року

29 квітня  2011 року                                                                                      м. Канів Черкаської області

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області  Дубенець М.І. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в  Канівському районі про визнання неправомірними дій, зобов’язання перерахування та виплати недосплачених сум пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Канівського міськрайонного суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Канівському районі   відносно відмови  виплати пенсії у відповідно до ст.ст.39, 50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язати зобов’язати УПФУ в  Канівському районі  здійснити перерахунок та виплату державної, додаткової пенсії  як  інваліду ІІ групи І категорії  та доплати до пенсії , як особі проживаючій в зоні радіоактивного забруднення - відповідно до ст.50,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 75% мінімальної пенсії, згідно ст.54,67  в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та доплати до пенсії в розмірі мінімальної заробітної плати   відповідно до ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»починаючи з  01.07.2010р. та в подальшому проводити нарахування та виплату пенсії відповідно до ст.ст.39, 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою судді від 13.04.2011 року позовні вимоги  ОСОБА_1 до УПФ України в Канівському районі про стягнення заборгованості  в частині зобов’язання нарахувати та виплати доплату до пенсії  та додаткову  пенсії відповідно до ст.ст. 39, 50,54,  67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі однієї мінімальної заробітної плати , 75%  мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком   за  період з 01.07.2010р   по 31.08.2010 р. залишено без розгляду внаслідок пропуску строку звернення до суду, в іншій частині позовних вимог відкрито скорочене провадження в справі. Копія ухвали направлена сторонам.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення та в порядку, передбаченому ст. 183-2 ч.4 КАС України без виклику сторін в скороченому провадженні.

При прийнятті постанови суд керується:        

- ч.2 ст.19, ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92, 152 Конституції України,    

-  ст. 1, 13,  39, 50,54, 67, 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;        

- Законами України «Про державний бюджет України на 2007-2010 р.р.»,    

- рішенням Конституційного Суду України № 20-рп від 01.12.04 року, №5-рп/2002 від 20 березня 2002 року, №7-рп/2004 від 17 березня 2004 року, №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, №10-рп/2008 від 22.05.2008 року;    

- ст.ст.1,10, 28, 46, 81 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;        

-  правовими позиціями Вищого Адміністративного Суду України,    

-  ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»від 23.02.2006 року №3477-ІУ;    

- п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя»від 01.11.1996 р. № 9;    

- ст.2, ч.2 ст. 5, ст.ст. 8, 9, 94, 99, 183-2, 186 КАС України.      

Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, довідкою до акта огляду МСЕК - інвалід ІІ групи, посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (1 категорії), відповіддю УПФ України в  Канівському районі  Черкаської області, в якій відповідач не визнає вимоги позивача.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку УПФ в Канівському районі  як пенсіонер та отримує пенсію по інвалідності ІІ групи, захворювання якого пов'язане з аварією на ЧАЕС   і звернулася до відповідного управління з заявою про перерахунок пенсії.

Судом встановлено, що відповідач виплачує позивачу підвищення до пенсії як особі, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС в порядку, передбаченому Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»із змінами внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»(пп. 2 п.41 розділу ІІ Закону), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 р. № 863.

Оскільки відповідач визначив та виплачує позивачу державну та   додаткову пенсії в розмірі, що не відповідає  розміру встановленому ст. ст.. 39.50,54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»і відмовляється здійснити перерахунок та визначити державну, додаткову пенсії та доплату до пенсії позивача у вказаному розмірі, бездіяльність відповідача слід визнати неправомірною.

У відповідності до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Таким чином, пенсія перераховується та виплачується по термін призначення пенсії з урахуванням вимог ст.ст.39, 50,54, 67, Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»інвалідам ІІ групи І категорії  в розмірі  восьми  мінімальних пенсій за віком  та 75% мінімальної пенсії за віком та долати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Згідно ч. 1 ст. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються  Кабінетом міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають до  часткового  задоволення.     

          Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.   

          Сторони звільнені від сплати судового збору на підставі п. 18, 34 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»від 21.01.1993 року.

У відповідності до ч.2 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у разі присудження  виплати пенсій,  інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів.

          Керуючись ст.ст. 94, 158, 159, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                       ПОСТАНОВИВ :          

           1.Адміністративний позов задовольнити  .

2.Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в  Канівському районі пов’язані з виплатою пенсії  ОСОБА_1  в розмірі, меншому встановленого ст.ст.39, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи».

3. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Канівському районі Черкаської області перерахувати та виплатити  ОСОБА_1    інваліду ІІ групи І категорії  основну та додаткову пенсії відповідно до ст.ст.39, 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»:

додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до ст.ст. 50, 67 Закону України  «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.09.2010р. щомісячно  за виключенням отриманих раніше коштів;

пенсію по інвалідності    у відповідності до ст.ст. 54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі восьми   мінімальних пенсій за віком  починаючи з 01.09. 2010р. щомісячно за виключенням отриманих раніше коштів;

доплату до пенсії у відповідності до ст.ст. 39,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі мінімальної заробітної плати починаючи з 01.09.2010р., щомісячно  за виключенням отриманих раніше коштів.

      Від сплати судового збору сторони звільнені.  

          Зобов’язати  відповідача виконати постанову негайно, в порядку встановленому для виконання судових рішень.

           Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з  дня  отримання  копії постанови.

                 Головуючий                                       М.І.Дубенець