Справа №  22а-3474/11  

Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

28 березня 2011 року                                                                                        м. Хмельницький

Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

       Апеляційного суду Хмельницької області

          в складі:   головуючого –судді Талалай О.І.

         суддів: Корніюк А.П., П’єнти І.В

розглянула у відкритому судовому засіданні справу № 22а-3474 за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації на постанову Ізяслвського районного суду від 26 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації про визнання  дій протиправними, зобов’язання проведення перерахунку та виплати щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації.

          Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом зазначав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії. 13 березня 2008 року йому встановлено другу групу інвалідності. Відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” має право на виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат і одноразової компенсації у розмірі 45-ти мінімальних заробітних плат. Проте в 2008-2009 роках відповідач виплачував зазначену допомогу та компенсацію в меншому розмірі. Тому просив визнати такі дії управління протиправними, зобов’язати провести перерахунок та виплату щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2008-2009 роки та одноразової компенсації в сумі 27840 грн. 60 коп., стягнути недоплачені суми.

Рішенням Ізяславського районного суду від 26 серпня 2010 року позов задоволено частково.

__________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Янішевська О.С.                                          Справа № 22а-3474           Доповідач: Талалай О.І.                                                                                                                Категорія № 57

Визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення   Ізяславської   районної   державної   адміністрації   і   зобов’язано

здійснити виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач не погоджується з рішенням суду, просить її скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на відсутність коштів у   Державному бюджеті в 2008-2009 роках для виплати допомоги на оздоровлення та одноразової допомоги в розмірі, передбаченому Законом „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Крім того, управління праці та соціального захисту населення не наділено повноваженнями щодо перерахунку вказаної допомоги та її виплати поза межами відповідного бюджетного року.

       В судове засідання всі особи, які беруть участь у справі, не з’явилися, про день, час і місце слухання справи належним чином повідомлені.

        У зв’язку з чим в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України за наслідками  розгляду  апеляційної скарги  на рішення суду  першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням  норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус особи ліквідатора наслідків Чорнобильської катастрофи І категорії, є інвалідом ІІ групи захворювання, пов’язаного з виконанням службових обов’язків в/сл. з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та  отримував: одноразову компенсацію у 2004 році при встановленні ІІІ групи інвалідності в сумі 189 грн. 60 коп., в квітні 2008 року при встановленні ІІ групи інвалідності - 94 грн. 80 коп.; допомогу на оздоровлення в січні в 2008 року в сумі 90 грн., в квітні 2009 року -  120 грн.

Частиною 4 ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі Закон України № 796-ХІІ) щорічна допомога учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії –інвалідам ІІ групи  виплачується у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги вимоги ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд прийшов до правильного висновку, що управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації повинно виплатити позивачу щорічну допомогу на оздоровлення, виходячи із сум мінімальної заробітної плати  на момент виплати за відповідний період з врахуванням проведених виплат, оскільки дія ст. 48 Закону України № 796-ХІІ на 2009 рік не була зупинена.

Доводи апеляційної скарги не заперечують права позивача на отримання зазначеної допомоги, не спростовують висновків суду щодо обґрунтованості задоволення позовних вимог за 2009 рік. Посилання в скарзі на відсутність коштів для виплати даної допомоги не може бути підставою для відмови в відновленні порушеного права особи.

Рішення суду постановлено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації залишити без задоволення.

Рішення Ізяславського районного суду від 26 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів  з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:                                                Судді: