Справа № 22а-3823/11
Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 квітня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого –судді Талалай О.І. суддів: Корніюк А.П., П’єнти І.В.
розглянула адміністративну справу №22а-3823 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 20 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про зобов’язання проведення перерахунку пенсії.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом, вказувала на неправомірність дій управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому при проведенні перерахунку пенсії як працюючій особі з урахуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік. Просила зобов’язати відповідача провести їй перерахунок пенсії з 01 січня 2010 року відповідно до вимог діючого законодавства із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 20 серпня 2010 року позов задоволено. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 січня 2010 року у відповідності до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” із застосуванням при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік. Вирішено питання про судові витрати.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому просить рішення суду скасувати, прийняти нове рішення,
__________________________________________________________
Головуючий в першій інстанції: Логінова С.М. Справа №22а-3823
Доповідач: Талалай О.І. Категорія № 10.2
яким в позові відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2010 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. При вирішенні спору суд вийшов за межі позовних вимог.
Апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є працюючим пенсіонером. За її заявою відповідачем з 01 січня 2010 року проведено перерахунок пенсії. При цьому був застосований показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.)
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Давши належну оцінку зібраним по справі доказам в їх сукупності, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неправомірність рішення управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо застосування, під час перерахунку з 01 січня 2010 року пенсії ОСОБА_1, показника середньої заробітної плати за 2007 рік, а тому обґрунтовано задовольнив позовні вимоги, зобов’язавши відповідача провести перерахунок пенсії позивачці з 01 січня 2010 року у відповідності до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в редакції від 09 липня 2003 року, із застосуванням при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.
Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено. Тому наявні підстави для залишення апеляційної скарги без задоволення відповідно до ст. 200 КАС України.
Доводи апеляційної скарги щодо безпідставності застосування до перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України спростовуються вимогами чинного на час здійснення позивачці перерахунку пенсії законодавства.
Так, Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни до ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп зміни, що були внесені до ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
В зв’язку з зазначеним ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" залишилася в редакції Закону, який діяв до 01 січня 2008 року, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Статтею 40 зазначеного Закону України передбачено застосування при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника - середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
За таких обставин, перерахунок пенсії позивачці, відповідно до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому мало здійснювати із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки за 2009 рік.
Інші доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і його висновки не спростовують, тому відсутні підстави для скасування рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому залишити без задоволення.
Рішення Хмельницького міськрайонного сулу від 20 серпня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: (підпис)