про скасування постанови про адміністративне правопорушення Справа № 2-а-1316/107/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" травня 2011 р. Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Нерознака В. Ф.  

при секретарі                    Микитів Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Пустомити адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВСУ у Львівській області, третя особа інспектор ДПС ВДАІ з ОАТ м.Львова Галушка О.М. про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в Пустомитівський районний суд Львівської області з адміністративним позовом до УДАІ ГУМВСУ у Львівській області, третя особа інспектор ДПС ВДАІ з ОАТ м.Львова Галушка О.М. про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що 07.12.2010 року в м.Львові керуючи а/м марки „ДВАЗ” д.н.з. НОМЕР_1 порушив правила дорожнього руху, а саме не виконав вимогу дорожньої розмітки, перетнув суцільну лінію”, дане правопорушення передбачене ст.122 ч.1 КУпАП.

Позивач вважає дану постанову незаконною та такою, що підлягає скасування з таких підстав: під час винесення постанови не дотримано вимог ст.ст. 245, 276, 280 КУпАП відповідно до яких завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об’єктивне з’ясування обставин кожної справи та дотримання процесуального порядку розгляду справи. Як вбачається з аналізу оспорюваної постанови про адмінправопорушення підставою для її винесення були переконання тільки самого інспектора, без участі будь-яких свідків чи понятих, пояснення позивача інспектором до уваги не бралась, а це в свою чергу дає підстави стверджувати, що вона є упередженою.

При розгляді справи не були з’ясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в діях позивача є ознаки проступку за який законом встановлено адміністративну відповідальність, не було доведено що дане порушення було скоєно саме позивачем.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, просить його задовольнити.

Представник Відповідача в судове засідання не зявився, не повідомив суд про причини своєї неявки, хоча про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову виходячи із наступного.

Згідно ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення  складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол не складається у випадках, передбачених ст. 258 цього Кодексу.

Винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення  без складання відповідного протоколу в даному випадку порушує  права особи, яка притягується  до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП: знайомитись з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця в галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Відповідно до ст. 283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) вносить постанову по справі.

Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, встановлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прийняте по справі рішення.

Статтею 251 КУпАП передбачено, доказами у справі про адміністративне правопорушення  є будь-які фактичні дані, на основі  яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються в тому числі – протоколом про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.71 ч.2 КАС України адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак з матеріалів справи жодним чином не можна зробити висновок про вчинення позивачем правопорушення. За таких обставин суд приходить  до висновку про необхідність скасувати постанову серії ВС №329343 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, а справу відносно нього закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки відповідачем не надано суду достатньо доказів, які б вказували на наявність у діях позивача складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 122, 247, 251, 258, 268, 283, 290 КУпАП, ст.ст. 2, 4, 7, 18, 71, 94, 158, 158-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :  

Скасувати постанову серії ВС №329343 від 07.12.2010р. по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Закрити провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у зв’язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

          Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

СуддяВ. Ф. Нерознак