2-а-1419/11           

 ПОСТАНОВА

11.04.2011  суддя Кіровський районний суд м. Дніпропетровська Підберезний Г.А. розглянув в порядку скороченого провадження  адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська,  про зобов’язання вчинити певні дії, -

  ВСТАНОВИВ:   

У березні 2011 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування заявлених вимог послався на те, що має статус учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи категорії 1 та інваліда 3 групи, у зв’язку з чим отримує пенсію на підставі Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що складається з державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю. Згідно ст. ст. 50, 54 того ж Закону для громадян, що віднесені до категорії 1 осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, які є інвалідами 3 групи за захворюваннями, пов’язаними з Чорнобильською катастрофою, державна пенсія не може бути не менше 6 мінімальних пенсій за віком, додаткова пенсія – не менше 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, втім фактично пенсія позивачеві виплачувалася у значно меншому розмірі, у перерахунку йому було відмовлено. Вважаючи це неправомірним, позивач просив суд визнати дії відповідача в частині відмови у перерахунку призначеної йому пенсії відповідно до вимог чинного законодавства протиправними та зобов’язати останнього здійснити з 03.03.2011 року перерахунок виходячи з розміру державної пенсії не менше 6 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсія –50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Також просила з 01.01.2010 року провести перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу, як особі, що має статус «дитини війни» до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».  Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», вона є дитиною війни.  Згідно із ст. 6 Закону України«Про соціальний захист дітей війни» їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

08 квітня 2011 року відповідач надав заперечення на позов, згідно яких проти задоволення позову заперечував.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Оцінивши обставини у справі, приходжу до висновку, що позовні вимоги, в межах строку звернення до суду, підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач  віднесений до І категорії осіб, що постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та  є інвалідом 3 групи за захворюванням, пов’язаним з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, та отримує пенсію відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виплата якої здійснюються відповідачем. Аналізуючи виниклі між сторонами правовідносини, суд приходить до наступного.  

Так, питання пенсійного забезпечення позивача врегульовані положеннями ст. 49 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, відповідно до яких вона має право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, розмір яких згідно ст. ст. 50, 54 того ж Закону не може бути менше 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії – не менше 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” розмір зазначених виплат був зменшений, втім Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. у справі № 10-рп/2008 такі зміни були визнані неконституційними, у зв’язку з чим нормативне регулювання спірних правовідносин повернулося до попереднього стану.

Також позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195-V1 від 18 листопада 2004 року, та має статус – «дітей війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України«Про соціальний захист дітей війни», дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 01 січня 2006 року.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд визнає таку бездіяльність відповідача неправомірною та вважає за необхідне зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення пенсії за період з 18.09.2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

Вимоги позивача про зобов’язання відповідача в подальшому проводити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком не підлягають задоволенню, оскільки не відповідають вимогам чинного законодавства. Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може визначати правовідносини між сторонами на майбутнє.

Інші заперечення відповідача не можуть бути прийняті до уваги, оскільки положення нормативних актів Кабінету Міністрів України, якими вони обґрунтовуються,  не спростовують вищих за юридичною силою положень Закону України.

Судові витрати у справі згідно ст. 94 КАС України покладаються на сторону, проти якої ухвалено постанову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. 17, 69-71,  183-2 КАС України,  суд, -     

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська,  про зобов’язання вчинити певні дії - частково .

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду Кіровського району м. Дніпропетровська щодо виплати ОСОБА_2 пенсії в розмірі, меншому ніж передбачено статтями 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».      

Зобов’язати Управління пенсійного фонду Кіровського району м. Дніпропетровська здійснити з 03.03.2011 року перерахунок і виплачувати ОСОБА_2 пенсію в розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, додаткова пенсія – не менше 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Визнати протиправною бездіяльність  Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська щодо не проведення нарахування та не виплати щомісячної соціальної допомоги ОСОБА_2  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 18.09.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська провести ОСОБА_2 перерахунок та здійснити виплати згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 18.09.2010 року з урахуванням виплаченої  за цей період надбавки.

У задоволені решти позовних вимог – відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя                                                                                                               Г.А.Підберезний