Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

Справа №  2-а-4311/11

П О С Т А Н О В А

Іменем  України

23.05.2011 р.

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області  Заярний  Андрій  Миколайович    розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом     ОСОБА_1    до  Управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринка   про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера

В С Т А Н О В И В:

В позовній заяві позивач посилався на те, що вона після виходу на пенсію за віком з 20.10. 2006 року,  продовжує працювати. Їй, як працюючому пенсіонеру, в порушення п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  пенсія не перераховувалась. Перерахунок пенсії за її заявою було проведено з урахуванням середньої заробітної плати по Україні не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а за 2007 рік, що суперечить вимогам вищезазначеного Закону.  Позивач просила  відновити пропущений строк звернення до суду; визнати дії відповідача неправомірними у відмові перерахунку пенсії у 2011 році, позивачу як працюючому пенсіонеру, за показниками середньої заробітної плати за 2010 рік; зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії позивача, як працюючого пенсіонера, починаючи перерахунок пенсії з 01.04.2011 року у відповідності до Закону № 1058 виходячи з показника середньої заробітної плати за 2010 рік – 1982, 63 грн. та виплачувати пенсію не менше вказаного розміру і в подальшому; стягнути з відповідача донараховані суми починаючи з 01.04.2011 року у відповідності до Закону, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2010 рік  - 1982, 63 грн.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 29 квітня 2011 р., за даним позовом було відкрито скорочене провадження з 01 квітня 2011 року.

Заперечення до суду від Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка надійшли 18.05.2011 року, представник відповідача просила відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.40 і 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення чинності зазначеної норми в попередній редакції не ухвалювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, вважаю, що позов підлягає задоволенню  з наступних підстав.

Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  було передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом 3 ч.1 ст. 40 зазначеного Закону.

Позивачу перерахунок пенсій проводився відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Цією постановою пропонується тимчасово, на період стабілізації фінансово-економічної ситуації в країні, при перерахунку пенсії у 2009-2010 роках застосовувати середню заробітну плату у галузях національної економки за 2007 рік (1197,91 грн.), а не за рік, що передує року перерахунку пенсії ..

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року ст.ст.40,42 Закону України                                 № 1058-IV від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Згідно ч. 2  ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.  

Керуючись ст.ст. 71, 183 - 2, 256 ч.1 КАС України, на підставі ст. 64, 152 ч.2 Конституції України ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суд,  

ПОСТАНОВИВ:

    Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка в перерахунку пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ід. № НОМЕР_1, відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», як працюючому пенсіонеру за показниками середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.    

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка здійснити перерахунок пенсії та виплачувати її ОСОБА_1 відповідно до п.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум, з  01 квітня 2011 р., виходячи з  показників середньої заробітної плати  за календарний рік (2010), що передує року перерахунку пенсії.

Судовий збір в розмірі 3,40 грн. стягнути за рахунок держави.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку

Суддя     А. М. Заярний