КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2а-335/10                                                Головуючий у 1-й інстанції:   Зарічна Л.А.  

Суддя-доповідач:  Степанюк А.Г.

У Х В А Л А

Іменем України

"12" квітня 2011 р.                                                                                                        м. Київ

Колегія  суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

          головуючого  судді           - Степанюка А.Г.,

          суддів         - Кузьменко В.В., Шурко О.І.

          при секретарі                          - Шейко К.В.  

розглянувши в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України апеляційну скаргу постійно діючої комісії з розгляду з питань, пов’язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області на постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 15 липня 2010 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Постійно діючої комісії з розгляду з питань, пов’язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області про зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області з позовом до Постійно діючої комісії з розгляду з питань, пов’язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області про зобов’язання вчинити дії.

Постановою від 15 липня 2010 р. позовні вимоги задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення Постійно діючої комісії з розгляду з питань, пов’язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області від 22 квітня 2010 р. в частині відмови ОСОБА_2 у наданні дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання, та влаштування системи індивідуального теплопостачання. Зобов’язано Постійно діючу комісію з розгляду з питань, пов’язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області вирішити питання надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання, та влаштування системи індивідуального теплопостачання.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю. При цьому посилається на те, що наведене рішення є незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню з підстав неповноти з’ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідності висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, повно та всебічно дослідивши обставини справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін.

При ухваленні оскаржуваного рішення, суд першої інстанції правомірно виходив з приписів «Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання», затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4, стратегічного плану дій комунального підприємства «Прилукитепловодопостачання»на 2007-2011 рр., затвердженого Прилуцькою міською радою на 24 сесії 5 скликання від 29.05.2007 року та рішення 63 сесії 5 скликання Прилуцької міської ради від 30.07.2009 р. № 1 відповідно до якого було надано дозвіл на відключення споживачів міста від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуальних котлів у житлових будинках міста.

Судом першої інстанції в ході судового розгляду справи були отримані пояснення представників сторін які підтвердили відсутність опалення вказаного будинку від міні котельні.

Судом також було враховано, що повноважними представниками Відповідача не було наведено доказів того, що у випадку відключення квартири Позивача від системи центрального опалення та гарячого водопостачання, виникле неможливість забезпечення такими послугами інших споживачів –власників чи наймачів квартир.

Здійснивши аналіз норм чинного законодавства на які посилаються сторони, перевіривши обставини, які були встановлені судом першої інстанції колегія суддів приходить до висновку, що рішення від 25 липня 2010 р. є обґрунтованим, з урахуванням всіх обставин у справі. Доводи апелянта щодо невірного застосування норм матеріального права судом 1-ї інстанції на увагу не заслуговують оскільки спростовуються встановленими обставинами справи та наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведені вище обставини, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, оскільки вони знайшли своє підтвердження в ході апеляційного розгляду справи. Судом було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права. У зв’язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу постійно діючої комісії з розгляду з питань, пов’язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області –залишити без задоволення, а постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 15 липня 2010 р. –без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -  

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу постійно діючої комісії з розгляду з питань, пов’язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області – залишити без задоволення, а постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 15 липня 2010 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Постійно діючої комісії з розгляду з питань, пов’язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області про зобов’язання вчинити дії –без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п’ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі. Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

          Головуючий  суддя                                                                               А.Г. Степанюк

Судді                                                                                            В.В. Кузьменко

                                                                                                    О.І. Шурко