КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-1141/11                                                    Головуючий у 1-й інстанції:  Васалатій К.А.

Суддя-доповідач:  Саприкіна І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"20" квітня 2011 р.                                                                                                м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді:                                                      Саприкіної І.В.,

         суддів:                                                                           Аліменка В.О., Дурицької О.М.,

          розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва на постанову Оболонського районного суду м. Києва від 25.02.2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про зобов’язання вчинити дії, –

В С Т А Н О В И Л А :

          ОСОБА_2 14.02.2010 року звернулася до Оболонського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до УПФУ в Оболонському районі м. Києва про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, починаючи з 25.01.2010 року.

          Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 25.02.2011 року позов задоволено, зобов’язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, починаючи з 04.08.2010 року. В решті позову відмовлено.

          Не погоджуючись з таким судовим рішенням, УПФУ в Оболонському районі м. Києва подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити в позові. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ’єктивність рішення суду, неповне з’ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

           Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного:

 Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в УПФУ в Оболонському районі м. Києва та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

         Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була  обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, тобто за 60 календарних місяців  підряд до 01.07.2000 року та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року.

          За ст. 40 Закону України  «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»під час обчислення пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за рік, що передує року звернення за призначенням чи перерахунком пенсії.

        Але відповідач,  всупереч ст. ст. 21, 22, 24, 46  Конституції України,  ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»при проведенні перерахунку пенсії у 2010 році застосував показник середньої заробітної плати працівників у галузях національної економіки за 2007 рік (1197, 91 грн.), тобто показник середньої заробітної плати, який застосовувався для призначення та перерахунку пенсії у 2008 році.

          В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що перерахунки пенсій проводяться відповідно до пп. 3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», тобто із застосуванням  показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91грн.).

В свою чергу, вказаною постановою не визначено, що для перерахунку пенсії застосовується, зокрема, середня заробітна плата в галузях національної економіки за 2007 рік, а передбачено застосування середньої заробітної плати в галузях національної економіки за рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто даною постановою фактично продубльовано положення статті 40 Закону України  «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

 Таким чином, виходячи із зазначеної законодавчої норми та змісту постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»для перерахунку пенсії позивача повинен  застосовуватися показник середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2009 рік (1650, 43 грн.).

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Позивачка має право на перерахунок з 14.08.2010 року, проте з даним позовом вона звернулася 14.02.2010 року, тому суд першої інстанції повинен був прийти до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в межах строку звернення до суду.

Отже, позовні вимоги в частині проведення такого перерахунку за період з 25.01.2010 року по 13.08.2010 року включно необхідно залишити без розгляду у відповідності до вимог ч. 2 ст. 99 та ч. 1 ст. 100 КАС України.

           За таких підстав апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції в частині зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік за період з 01.02.2010 року по 03.02.2010 року включно - скасуванню з залишенням позову в цій частині без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України, колегія суддів, -  

У Х В А Л И Л А:

           Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Чернігова –задовольнити частково.

   Постанову Оболонського районного суду м. Києва в частині відмови в задоволенні позову  за період з 25.01.2010 року по 03.08.2010 року та в частині задоволення позовних вимог за період з 04.08.2010 року по 13.08.2010 року включно - скасувати, позовні вимоги в цій частині - залишити без розгляду.

           В решті постанову суду залишити без змін.

           Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та подальшому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: