Справа № 2-а-10.3.1-1766/11
Татарбунарський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"25" травня 2011 р. Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Семенюк Л.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі про зобов’язання вчинення дій по нарахуванню виплат дітям війни,
В С Т А Н О В И В:
29.04.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі про зобов’язання вчинення дій по нарахуванню йому виплат як дитині війни 30% надбавки до пенсії, мотивуючи тим, що він належить до категорії громадян України “дитина війни” і, на підставі ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни ” від 18.11.2004 року, має право на підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком. На цих підставах позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі з заявою провести перерахунок йому пенсії. Однак, в задоволенні даної заяви йому було відмовлено. Позивач вважає таку відмову, Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі у підвищенні йому пенсії, протиправною та просить зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити йому щомісячну соціальну державну допомогу з жовтня 2010 року по березень 2011 року в сумі 1329 гривні.
Відповідно до ухвали Татарбунарського районного суду від 05.05.2011 року судовий розгляд даної адміністративної справи проводиться в порядку скороченого провадження згідно ст.183-2 КАС України.
Представник відповідача подала до суду заперечення на позовні вимоги, в яких позов не визнала, вказала, що пенсія позивачу нараховується та виплачується відповідно до вимог діючого законодавства.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” і ст. 1 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, позивач визнаний дитиною війни, є пенсіонером за віком.
Згідно зі ст.6 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” непрацездатні громадяни мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством.
Відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 пенсія або довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога дітям війни, що виплачується замість пенсії підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
З 01.01.2008 року згідно закону від 28.12.2007року “Про внесення змін до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та п. 2 ст. 41 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” визначено, що дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, виплачується у розмірі 10% прожиткового мінімуму особам, які втратили працездатність.
Зазначені зміни до деяких законодавчих актів України, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, тобто - положення п. 28 розділу 11 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” визнані неконституційними з зазначенням у п.6 рішення суду на преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції даного рішення та обов’язковим до виконання, для всіх органів виконавчої влади.
Оскільки позивач з даним позовом до суду звернувся 29.04.2011 року та просить суд нарахувати та виплатити йому щомісячну державну соціальну 30% надбавку до пенсії як дитині війни з жовтня 2010 року по березень 2011 року, то відповідно до положень ч. 2 ст. 99 КАС України, позов підлягає до задоволення саме з 29.10.2010 року.
У відповідності до ч.1 ст.2 КАС України, забезпечуючи захист порушених прав позивача, враховуючи, що згідно вищевказаного законодавства, перерахунок пенсії належить до обов’язків компетентних органів Пенсійного фонду України, суд дійшов висновку, про необхідність зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області самостійно здійснити щомісячне нарахування підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за відповідний період.
Крім того, з метою повного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне на підставі ч. 2 ст. 11 КАС України вийти за межі позовних вимог і відновити порушені права позивача шляхом визнання протиправною бездіяльності УПФУ в частині не проведення нарахування та виплати підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України № 2195-ІV, яка призвела до порушення прав позивача на своєчасне отримання підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону № 2195-ІV, зобов’язавши суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити недоотримані суми такого підвищення з 29.10.2010 року по 25.05.2011 року – день вирішення справи судом.
На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 2, 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп-2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Держаний бюджет України), ст.ст. 2, 6-10, 17, 87, 90, 94, 99, 105, 121, 158-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі про зобов’язання вчинення дій по нарахуванню виплат дітям війни з жовтня 2010 року по березень 2011 року – задовольнити частково.
Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі щодо відмови в нарахуванні ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії як дитині війни, у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, за період з 29.10.2010 року по 25.05.2011 року - протиправною.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну 30% надбавку до пенсії як дитині війни, у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, за період з 29.10.2010 року по 25.05.2011 року, з урахуванням проведених виплат.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 (три) грн. 40 коп. у відшкодування судового збору.
Допустити постанову до негайного виконання.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Татарбунарський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Семенюк