Справа № 2-а-1299/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2011 року суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Середа Л.В. розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Золотоніському районі про визнання дій неправомірними та зобов’язання нарахування і виплати підвищення до пенсії як «дитині війни», -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі, в якому просить суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі щодо не нарахування позивачу як дитині війни соціальної допомоги, та зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в Золотоніському здійснити нарахування та виплату на її користь недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни за період з 04.11.2010 року на період дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з 30% мінімальної пенсії за віком, що встановлена відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»на відповідний період виплат.
Відповідач –управління Пенсійного фонду України заперечує проти заявлених позовних вимог, мотивуючи свою позицію тим, що законодавством України не прийнято жодного нормативного акту на виконання вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни», не визначено на законодавчому рівні, які органи повинні виплачувати підвищення до пенсії дітям війни, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином необхідно обчислювати розмір даного підвищення, оскільки не визначено поняття «мінімальна пенсія за віком»як розрахункової величини для підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». А стаття ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», визначає, що мінімальна пенсія за віком за наявності достатнього страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність» - застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За таких обставин просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Суддя, вивчивши матеріали справи та оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до норм ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та пенсійного посвідчення № 131232 позивач ОСОБА_1 відноситься до категорії "дітей війни", і має право на соціальний захист в межах, що був передбачений даним законом на момент його прийняття, і, зокрема, відповідно до норм ст. 6 вказаного Закону, має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Частиною 2 пункту 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»визначено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Згідно з ч.1 ст.2 Закону України "Про прожитковий мінімум" від 15 липня 1999 року № 966-14 прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком. Тому при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове соціальне страхування".
Як вбачається з ч. 3 ст. 46 Конституції України пенсії та інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Доводи відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема вирахування мінімальної пенсії за віком, на 30% якої мають підвищуватися пенсії «дітям війни», суддя вважає безпідставними, оскільки ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»та ст. 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»Кабінету міністрів України надано право у 2009-2010 роках встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної зарплати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, що у відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Проте суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі в подальшому нараховувати надбавку до пенсії як "дитині війни" на період дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є безпідставними, так як такий спосіб захисту порушеного права, як зобов`язання вчиняти певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством.
За таких обставин відповідач зобов`язаний нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з 30% мінімальної пенсії за віком, що встановлена Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на відповідний період виплат, за період з 04.11.2010 року по 04.03.2011 року з урахуванням вже проведених за цей період виплат.
Оскільки відповідач є суб’єктом владних повноважень, а відповідно до п.34 ст. 4 Декрету КМУ від 21.01.1993 року № 7-93 Пенсійний Фонд України, його підприємства, установи та організації звільнені від сплати державного мита, то відповідно до ст.94 КАС України, суд присуджує всі здійснені позивачем судові витрати з Державного бюджету України.
На підставі зазначеного та керуючись ст., ст.3, ч. 2-3 ст. 46, ст. 56 Конституції України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування", ст., ст. 94, 100, 183-2 КАС України, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання дій неправомірними та зобов’язання нарахування і виплати підвищення до пенсії як «дитині війни»- задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії як «дитині війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 04.11.2010 року по 04.03.2011 року - неправомірними.
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як «дитині війни»за період з 04.11.2010 року по 04.03.2011 року, виходячи з 30% мінімальної пенсії за віком, що встановлена відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»на відповідний період виплат, з урахуванням вже проведених виплат.
У задоволенні позовних вимог щодо нарахування та виплати на період дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в майбутньому - відмовити.
Компенсувати позивачу сплачене ним державне мито з Державного бюджету України.
Постанова підлягає до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Суддя: Середа Л.В.
- Номер: 6-а/369/7/15
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Києво-Святошинський районний суд Київської області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи: у задоволенні подання (клопотання) відмовлено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.11.2015
- Дата етапу: 16.03.2016
- Номер: 2-ар/369/1/16
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Києво-Святошинський районний суд Київської області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи: заяву залишено без задоволення
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.02.2016
- Дата етапу: 16.03.2016
- Номер: 6-а/369/7/16
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Києво-Святошинський районний суд Київської області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.09.2016
- Дата етапу: 01.12.2016
- Номер: 6-а/369/5/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Києво-Святошинський районний суд Київської області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.08.2017
- Дата етапу: 09.11.2017
- Номер: 2-аво/142/3/19
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Піщанський районний суд Вінницької області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.03.2019
- Дата етапу: 29.03.2019
- Номер: 6-а/212/6/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи: у задоволенні подання (клопотання) відмовлено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.05.2019
- Дата етапу: 17.05.2019
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щзомісяччної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Добропільський міськрайонний суд Донецької області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.01.2011
- Дата етапу: 07.02.2011
- Номер: 2-а/1509/1215/11
- Опис: визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.09.2011
- Дата етапу: 29.09.2011
- Номер:
- Опис: про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.03.2011
- Дата етапу: 22.05.2012
- Номер: 2-а/521/11
- Опис: Про визнання неправомірними дій органу Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.03.2011
- Дата етапу: 03.06.2011
- Номер: 2-а/1506/3713/11
- Опис: Про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як "Дитині війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.08.2011
- Дата етапу: 26.08.2011
- Номер: 2-а/13/11
- Опис: про стягнення з органу владних повноважень УПФУ в Талалаївському районі неотриманої щомісячної державно
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.05.2011
- Дата етапу: 27.05.2011
- Номер: 2-а/1282/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.04.2011
- Дата етапу: 18.05.2011
- Номер:
- Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.01.2011
- Дата етапу: 14.02.2011
- Номер: 2-а-1299/2011
- Опис: "Діти війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.05.2011
- Дата етапу: 13.06.2011
- Номер:
- Опис: перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи: Винесено ухвалу про залишення ухвали (постанови) першої інстанції без змін, а апеляції - без задоволення
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.04.2011
- Дата етапу: 17.07.2013
- Номер: 2-а-1299/1907/11
- Опис: Кільбович Ф.Й доплата дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.01.2011
- Дата етапу: 23.02.2011
- Номер: 2-а/309/9601/11
- Опис: про стягнення невиплачених коштів, передбачених ЗУ по ЧАЄС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Любешівський районний суд Волинської області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.04.2011
- Дата етапу: 30.12.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої суми разової щорічної грошової допомоги - учаснику війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.03.2011
- Дата етапу: 24.05.2011
- Номер: 2-а/201/362/2016
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 04.04.2011
- Номер:
- Опис: стягнення недоплаченої соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.04.2011
- Дата етапу: 29.07.2011
- Номер: 2-а/146/125/14
- Опис: перерахунок пенсії особі яка постраждала внаслідок ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.04.2011
- Дата етапу: 22.02.2012
- Номер: 2-а/915/1299/11
- Опис: Про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1299/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Середа Л.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.12.2010
- Дата етапу: 18.03.2011