Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 березня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого –судді Баса О.Г.,
суддів: Матковської Л.О., Карпусь С.А.,
при секретарі: Мороз А.В.
діючи відповідно до п. 11 Закону України №2748-VІ „Про внесення змін до розділу ХІІ „Прикінцеві положення” Закону України „Про судоустрій та статус суддів” щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами” від 02 грудня 2010 року, розглянула адміністративну справу № 22а-3415 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 26 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про зобов’язання провести перерахунку пенсії.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,-
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом зазначала, що вона є працюючим пенсіонером, набула достатнього для перерахунку пенсії страхового стажу та відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за попередній календарний рік, однак відповідач здійснив такий перерахунок з порушенням встановлених законодавством норм, застосувавши показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Просила визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому та зобов’язати його провести перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 26 серпня 2010 року позов задоволено.
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 березня 2010 року, з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2009 рік.
_________________________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції –Болотов Є.В. Справа № 22а- 3415
Доповідач –Бас О.Г. Категорія № 10.2
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 березня 2010 року, з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2009 рік.
Вирішено питання про судові витрати.
В апеляційній скарзі відповідач не погоджується з рішенням суду, просить його скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що положення Закону, згідно яких передбачався перерахунок пенсії з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, визнані неконституційними Рішенням Конституційного Суду від 22 травня 2008 року, а попередньою редакцією статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачався інший порядок.
Апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України м. Хмельницькому підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка є пенсіонером та продовжує працювати і відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" набула достатнього стажу для перерахунку пенсії. 29 квітня 2010 року звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік. Проте відповідач перерахунок пенсії провів із застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік.
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно виходив з того, що перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний 2007 рік є неправомірним. Однак, посилаючись на ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", припустився помилки, застосовуючи до даних правовідносин такий же показник за календарний 2009 рік.
Відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, яким визнано неконституційними раніше внесені зміни в ст.ст.40 та 42 даного Закону), у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Згідно п.1 ст.40 цього ж Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.
Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачив, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.
Отже, ОСОБА_1, яка з 01 березня 2010 року набула право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього ж Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року, які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, виходячи із показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, суперечать вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.
У супереч вимогам п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито" суд стягнув з управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому 8 грн.50 коп. судових витрат по справі у вигляді судового збору, від сплати якого зазначений орган звільнений.
Суд першої інстанції не звернув уваги на вищевказані обставини, тому оскаржуване рішення суду в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії позивачці та стягнені судового збору підлягає зміні. При цьому апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, оскільки має місце порушення норм матеріального права.
Керуючись ст.ст. 198, 205, 207 КАС України, колегія суддів
п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому задоволити частково.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 26 серпня 2010 року в частині зобов’язання управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 березня 2010 року, з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2009 рік змінити.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за календарний 2009 рік.
Виключити з рішення суду вказівку про стягнення з управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому 8 грн.50 коп. судових витрат по справі у вигляді судового збору.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий:/підпис/
Судді:/підписи/
Копія вірна
Суддя апеляційного суду Бас О.Г.