Справа №  22а-3841/11  

Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

12 травня 2011 року                                                                                        м. Хмельницький

Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Хмельницької області

          в складі : головуючого - судді Баса О.Г.,

                                                 суддів: Карпусь С.А.,

                                                              Матковської Л.О.,

                                      при секретарі:  Щербань А.В.,

діючи відповідно до п. 11 Закону України №2748-VІ „Про внесення змін до розділу ХІІ „Прикінцеві положення” Закону України „Про судоустрій та статус суддів” щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами” від  02 грудня 2010 року, розглянула у відкритому судовому  засіданні  у         м. Хмельницькому  справу № 22а-3841 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області на рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від               26 липня 2010 року по справі за позовами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про стягнення невиплаченої щомісячної допомоги до пенсії згідно ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

У червні 2010 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 звертаючись до суду з позовами, вказували, що у супереч вимогам ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у 2007-2010 роках управлінням Пенсійного фонду України в  Красилівському районі не перераховано та не виплачено їм, як особам, які мають статус дітей війни, доплати (підвищення) до пенсії врозмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Просили визнати такі дії

_____________________________________________________________________________Головуючий у першій інстанції: Чорна Л.М.                                        Справа № 22а-3841

Доповідач: Бас О.Г.                                                                                   Категорія №   10.3.1

неправомірними та зобов’язати відповідача виплатити допомогу у належному розмірі.

Рішенням Красилівського районного суду Хмельницької області від 26 липня 2010 року позов задоволено.

Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в  Красилівському районі здійснити щомісячну виплату для ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” та ст. 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з          09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по             31 грудня 2008 року, а також з 01 січня 2009 року по 01 червня 2010 року з урахуванням отриманих виплат.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в  Красилівському районі просить рішення суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову через неправильне застосування місцевим судом норм матеріального права.

Учасники процесу, які у встановленому законом порядку оповіщені про час і місце судового засідання, до суду не з’явились і відповідно до ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

          Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

          Відповідно до ст. 200 ч. 1 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що позивачі відносяться до категорії дітей війни.

Давши належну оцінку зібраним у справі доказам, виходячи з рішень Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року та від 22 травня 2008 року, якими зупинення та внесення змін до порядку та розміру виплати доплати до пенсії дітям війни, встановлені ст.6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про порушення відповідачем зазначених норм закону щодо виплати підвищення до пенсії позивачам за періоди з        09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 3           1 грудня 2008 року, а також з 01 січня 2009 року по 01 червня 2010 року, а тому обґрунтовано задоволив  вимоги в цій частині позову.

Доводи апеляційної скарги про те,  що відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а саме пенсії за віком, по інвалідності та по втраті годувальника. Положення частини третьої статті 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Таким чином при визначенні розміру підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування". При цьому безпідставним є доводи відповідача щодо правомірності дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програм з доплат дітям війни, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів Пенсійному фонду України для виконання покладених на нього обов'язків у справі виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

Інші підстави для скасування постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги відсутні, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення.          

         Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

у  х  в  а  л  и  л  а :

         Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області залишити без задоволення.

Рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від        26 липня 2010 року залишити без змін.

         Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:/підпис/

     Судді:/підписи/

Копія вірна

Суддя апеляційного суду                                    Бас О.Г.