Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

21 квітня 2011 року                                                                                        м. Хмельницький

Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Хмельницької області

          в складі : головуючого - судді Баса О.Г.,

                                                 суддів: Карпусь С.А.,

                                                              Матковської Л.О.

                                       при секретарі: Дубовій М.В.,

діючи відповідно до п. 11 Закону України №2748-VІ „Про внесення змін до розділу ХІІ „Прикінцеві положення” Закону України „Про судоустрій та статус суддів” щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами” від  02 грудня 2010 року, розглянула у відкритому судовому  засіданні  у  м. Хмельницькому справу № 22а-3645 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 07 вересня 2010  року за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій державного органу неправомірними, стягнення недорахованих сум державної соціальної підтримки дитині війни.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,

                                          в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

В липні 2010 року, позивачка звертаючись до суду з позовом, вказувала, що у супереч вимогам ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у 2006-2010 роках управлінням Пенсійного фонду України в                    м. Хмельницькому не перераховано та не виплачено їй, як особі, яка має статус дитини війни, доплати (підвищення) до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Просила визнати неправомірними такі дії та зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплатити державну соціальну допомогу у належному розмірі.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 07 вересня 2010  року позов задоволено частково.

Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_2 надбавки до пенсії як дитині війни, починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008

_____________________________________________________________________________Головуючий у першій інстанції: Мазурок О.В.                                        Справа № 22а-3645

Доповідач: Бас О.Г.                                                                                     Категорія №   10.3.1.  

року по 31 травня 2010 року з врахуванням 30% від мінімальної  пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому виплачувати ОСОБА_2 надбавки до пенсії як дитині війни, з врахуванням 30% від мінімальної  пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Вирішено питання про судові витрати.

В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому просить постанову суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову через неправильне застосування місцевим судом норм матеріального права.

Учасники процесу, які у встановленому законом порядку оповіщені про час і місце судового засідання, до суду не з’явились і відповідно до ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У відповідності зі ст.202 КАС України підставами для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Судом встановлено, що позивачка відноситься до категорії діти війни.

Давши належну оцінку зібраним у справі доказам, виходячи з рішень Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року та 22 травня 2008 року, якими зупинення та внесення змін до порядку та розміру виплати доплати до пенсії дітям війни, встановлені ст.6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними, з урахуванням того, що після прийняття Конституційним Судом України рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону про соціальний захист дітей війни в їх первинній редакції, відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про порушення відповідачем зазначених норм закону щодо виплати позивачці за період з           09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по         31 травня 2010 року, а тому обґрунтовано задоволив  позовні вимоги у цій частині.

У 2009-2010 роках дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" обмежена не була. Що ж стосується постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, в частині зменшення розміру підвищення пенсії, то вона не відповідає приписам указаного Закону. Тому в даному випадку необхідно застосовувати положення Закону, який має вищу юридичну силу.

Не можуть бути прийняті до уваги доводи відповідача щодо правомірності дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програм з доплат дітям війни, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів Пенсійному фонду України для виконання покладених на нього обов'язків у справі виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

Разом з тим, задовольняючи вимоги про зобов’язання відповідача виплачувати ОСОБА_2 надбавки до пенсії як дитині війни, з врахуванням 30% від мінімальної  пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, судом першої інстанції не враховано, такі вимоги є вимогами на майбутнє, що суперечать положенням ч.1 ст.3 ЦПК України та ч.1 ст.6 КАС України, а тому задоволенню не підлягають.

Крім того супереч вимогам п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито" суд стягнув з управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому 8 грн.50 коп. судових витрат по справі у вигляді судового збору, від сплати якого зазначений орган звільнений, тому на користь позивача підлягають стягненню з відповідача лише понесені ним витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у відповідності зі ст. 88 ЦПК України, за правилами якого цей спір було розглянуто.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 203, 205, 207, 212 КАС України, колегія суддів  

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у                          м. Хмельницькому задоволити частково.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 07 вересня 2010  року скасувати.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у                                    м. Хмельницькому здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за період з  09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та 22 травня 2008 року по              31 травня 2010 року включно з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на користь ОСОБА_2 37 грн. судових витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

           Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після  набрання нею законної сили.    

Головуючий:/підпис/

     Судді:/підписи/

Копія вірна

Суддя апеляційного суду                                       Бас О.Г.