Справа №  22а-3983/11  

Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

28 квітня 2011 року                                                                                        м. Хмельницький

Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Хмельницької області

          в складі : головуючого - судді Баса О.Г.,

                                                 суддів: Матковської Л.О.,

                                                              Карпусь С.А.,

                                      при секретарі: Басюр А.М.,

діючи відповідно до п. 11 Закону України №2748-VІ „Про внесення змін до розділу ХІІ „Прикінцеві положення” Закону України „Про судоустрій та статус суддів” щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами” від  02 грудня 2010 року, розглянула у відкритому судовому  засіданні  у  м. Хмельницькому адміністративну справу № 22а-3983 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області на рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 08 вересня 2010  року за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дітям війни.

  Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,

                                          в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

В серпні 2010 року, позивачка звертаючись до суду з позовом, вказувала, що у супереч вимогам ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у 2009 році управлінням Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області не перераховано та не виплачено їй, як особі, яка має статус дитини війни, доплати (підвищення) до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Просила стягнути  державну соціальну допомогу до пенсії як „дитині війни” у належному розмірі.

Рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 08 вересня 2010  року позов задоволено частково.

Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області провести нарахування та виплату з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, на підставі положень ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, яка обчислюється відповідно до абзацу 1 частини 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням проведених виплат.

____________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Березюк О.Г.                                         Справа № 22а-3983

Доповідач: Бас О.Г.                                                                                        Категорія № 10.3.1  

Вирішено питання про судові витрати.

В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області просить рішення суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову через неправильне застосування місцевим судом норм матеріального та процесуального права.

Учасники процесу, які у встановленому законом порядку оповіщені про час і місце судового засідання, до суду не з’явились і відповідно до ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом встановлено, що позивачка відносяться до категорії діти війни.

Давши належну оцінку зібраним у справі доказам, виходячи з рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, якими зупинення та внесення змін до порядку та розміру виплати доплати до пенсії дітям війни, встановлені ст.6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними, з урахуванням того, що після прийняття Конституційним Судом України рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону про соціальний захист дітей війни в їх первинній редакції, відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про порушення відповідачем зазначених норм закону щодо виплати підвищення до пенсії позивачу з           01 січня 2009 року до  31 грудня 2009 року включно.

У 2009 році дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" обмежена не була. Що ж стосується постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, в частині зменшення розміру підвищення пенсії, то вона не відповідає приписам указаного Закону. Тому в даному випадку необхідно застосовувати положення Закону, який має вищу юридичну силу.

Не можуть бути прийняті до уваги доводи відповідача щодо правомірності дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програм з доплат дітям війни, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів Пенсійному фонду України для виконання покладених на нього обов'язків у справі виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

У супереч вимогам п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито" суд стягнув з управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі  8 грн.50 коп. судових витрат по справі у вигляді судового збору, від сплати якого зазначений орган звільнений. Оскільки неправильне вирішення питання про судові витрати не призвело до неправильного вирішення справи, інші підстави для скасування рішення суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги відсутні, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, з виключенням вказівки про стягнення цих витрат.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у  х  в  а  л  и  л  а :

 Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області залишити без задоволення.

Рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 08 вересня 2010  року залишити без змін.

Виключити з рішення суду вказівку про стягнення з управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка  8 грн.50 коп. судових витрат по справі у вигляді судового збору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:/підпис/

     Судді:/підписи/

Копія вірна

Суддя апеляційного суду                              Бас О.Г.