Справа № 22а-3819/11
Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючої –судді Матковської Л.О.,
суддів: Гринчука Р.С., Карпусь С.А,
при секретарі: Дубовій М.В.
діючи відповідно до п. 11 Закону України №2748-VІ „Про внесення змін до розділу ХІІ „Прикінцеві положення” Закону України „Про судоустрій та статус суддів” щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами” від 02 грудня 2010 року, розглянула адміністративну справу № 22а-3819 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 30 серпня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом, зазначала, що вона є пенсіонеркою, після призначення пенсії продовжувала працювати і набула стажу, достатнього для проведення перерахунку пенсії. Проте відповідачем при проведенні перерахунку пенсії було враховано показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески за 2007 рік, в той час, як потрібно було застосувати показник за 2009 рік. Тому просила зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з 1 лютого 2010 року згідно вимог законодавства.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 30 серпня 2010 року позов задоволено.
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із
___________________________________________________________________Головуючий в першій інстанції: Логінова С.М. Справа №22а-3819
Доповідач: Матковська Л.О. Категорія № 10.2.4
застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік з 1 лютого 2010 року, відповідно до вимог ст. ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому просить рішення суду скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, безпідставне зобов’язання перерахувати пенсію позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.
В судове засідання сторони не з'явились. Про день і час розгляду справи повідомлені належним чином. Відповідно до ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому задоволенню не підлягає з наступних мотивів.
Судом встановлено, що позивачка є пенсіонеркою та продовжує працювати і відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" набула достатнього стажу для перерахунку пенсії. В лютому 2010 року вона звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік. Проте відповідач перерахунок пенсії позивачці провів із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески за 2007 рік.
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно виходив з того, що перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний 2007 рік є неправомірним та обґрунтовано, посилаючись на ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", застосовував до даних правовідносин показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.
Відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, яким визнано неконституційними раніше внесені зміни в ст.ст.40 та 42 даного Закону), у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Згідно п.1 ст.40 цього ж Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.
Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачив, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.
Отже, ОСОБА_1, яка набула право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього ж Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.
Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року, які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, виходячи із показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, суперечать вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.
Посилання в скарзі на те, що суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог є безпідставними, оскільки судом правильно встановлено характер правовідносин та застосовано норми матеріального права, які підлягають застосуванню до них.
Рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись ст.ст. 198, 205, 206 КАС України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому залишити без задоволення.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 30 серпня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуюча: /підпис/ Судді: /підписи/
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Л.О.Матковська