ПОСТАНОВА

                                                                         ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

                                                                                                               Справа № 2а-2252/11

11 квітня 2011  року

           Калінінський районний суд міста Донецька Донецької області у складі:

Головуючого судді                    - Гавриленко О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

                                                             В С Т А Н О В И В:

  Позивач звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. В обґрунтування позову позивач зазначив, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька та отримує пенсію за віком.  Відпрацював  два роки, має право на перерахунок пенсії  з урахуванням страхового стажу після призначення  ( перерахунку)  пенсії  із застосуванням показника  середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по  Україні, з якої сплачено страхові внести та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року призначення ( перерахунку) пенсії тобто за 2009 рік. Позивач  звернувся  до відповідача  з заявою про перерахунок пенсії з збільшенням середньої заробітної  плати  і з застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні  за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії, однак своїм рішенням відповідач провів перерахунок пенсії з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по  Україні за 2007 рік.  Просив справу розглянути за його відсутності.

             Представник  відповідача, в судове засідання не прибув, падав заяву про розгляд справи за його відсутності та подав письмові заперечення  в яких  просить відмовити у задоволені позову  позивача у повному обсязі та  визнати дії  відповідача  правомірними,  посилаючись на те,що перерахунок пенсії позивачу  проведено відповідно до діючого законодавства.

            Оскільки усі сторони, які приймають участь у розгляді цієї справи, будучи  належним чином повідомленими  про час та місце розгляду справи, заявили клопотання про розгляд справи за їх  відсутності, справа розглянута відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України  у порядку письмового провадження.

           Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд, розглянувши адміністративну справу в межах позовних вимог, на підставі вивчених документів, які є у справі, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька, що підтверджено пенсійним посвідченням. Після призначення ( перерахунку) пенсії він продовжувала працювати  протягом 2-х років.  На звернення до відповідача з заявою про проведення перерахунку її пенсії, відповідач при проведенні перерахунку застосував показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по  Україні за 2007 рік.

           Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на пенсійне забезпечення визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІУ від 09.07.2003 року., с наступними змінами та доповненнями.

           Відповідно до абзацу 1 п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08. №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

            Із змісту статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»випливає, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої зарплати за рік, що передує року звернення з перерахунком пенсії. Адже, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу першого частини першої статті 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до  статті 40 Закону. Тобто за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

              На підставі викладеного, суд вважає що необхідно визнати протиправними дії відповідача щодо відмови  позивачу у перерахунку пенсії відповідно до ст.ст.  40. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 календарний рік.

Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.40, ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно яких перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу) з яких була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першої ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Доводи відповідача в тій частині, що перерахунок пенсії позивачу проводився із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників тільки за  2007 рік відповідно до Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року у зв'язку з відсутністю законодавчого врегулювання цього питання після ухвалення Рішення Конституційного суду України 22.05.2008 року суд   визнає таким що   суперечить вимогам закону.

Враховуючи положення  Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з метою забезпечення передбаченого Конституцією України права позивача на належне соціальне забезпечення, суд вважає необхідним задовольнити позовні  вимоги та поновити порушені права позивача шляхом зобов’язання УПФУ в Калінінському районі м. Донецька здійснити перерахунок пенсії позивачу  в межах позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 2, 11, 17. 18, 87, 94, 99, 100,122,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                                      ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії –задовольнити.

Дії Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до ст, ст, 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням  показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 календарний рік, визнати не правомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька провести перерахунок  та виплату ОСОБА_1 пенсії, відповідно до ст, ст, 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням  показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії  за 2009 календарний рік.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя