Судове рішення #15354060

Справа № 2-а-323/ 2011 p.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 лютого 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у скороченому провадженні в смт.Іванків справу за адміністративними позовами ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та доплати, як особі, проживаючій на радіоактивно забрудненій території,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовами до відповідача. У позовних заявах зазначив, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має другу групу інвалідності, перебуває на обліку у відповідача, де отримує нараховану ним пенсію, а також являється непрацюючим пенсіонером, який постійно проживає на радіоактивно забрудненій території.

          Згідно з ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі-Закон) розмір державної пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з ЧАЕС, не може бути нижчим для інвалідів 2 групи –8 мінімальних пенсій за віком, а щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю - 75% мінімальної пенсії за віком, доплата за проживання в радіоактивно забрудненій зоні має становити дві мінімальні заробітні плати.

Він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. В перерахунку пенсії відповідачем було відмовлено.

Позивач вважає дії відповідача неправомірними, і просить визнати їх такими та зобов’язати відповідача перерахувати йому пенсію відповідно до Закону та стягнути недораховані кошти за весь період.

У судове засідання позивач не з’явився, у позовах просить справу розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду заперечення, у якому просив розглядати справу без його участі, при розгляді справи застосувати строк позовної давності.

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи довічно, що підтверджено відповідними посвідченнями та довідками МСЕК. Його захворювання пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у зв’язку з чим він отримує пенсію за вислугу років по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також як інвалід 2-ї групи додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»в ГУ ПФУ в Київські області.

Тобто, позивач отримує пенсію по інвалідності в порядку та на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсія відповідно до вимог ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»йому не призначалась, а тому вимоги про проведення перерахунку та виплаті є безпідставними і задоволенню не підлягають

Однак, згідно до ст.50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком. В силу наведеної норми, позивач має право на додаткову пенсію в вищевказаному розмірі. Розмір додаткової пенсії позивача становить за грудень 2010 року –146 грн. 80 коп.

Крім того, позивач проживаючи у смт.Іванків Київської області, яке відноситься до радіоактивно забрудненої зони внаслідок Чорнобильської катастрофи –зони добровільного гарантованого відселення, має отримувати згідно ст. 39 цього ж Закону доплату за проживання у цій зоні у розмірі двох мінімальних заробітних плат. Проте, незважаючи на те, що позивач набув статусу непрацюючого пенсіонера, йому така доплата не виплачується. При цьому відповідач не вказує чому.

Позиція відповідача ґрунтується виключно на Постановах Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визначається і діє принцип верховенства права, Конституція України має вищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй. Норми Конституції України - є нормами прямої дії.

Відповідно до ст. 19 ч. 2 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та Законами України.

Статтю 113 Конституції України передбачено, що Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією України та Законами України.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, за необхідне застосувати саме норму Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 46 Конституції України мінімальна пенсія за віком не може бути нижчою ніж прожитковий мінімум, ст.ст. 17, 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»наголошують, що мінімальна пенсія за віком є державною гарантією і вона визначається виключно законом України.

Порядок визначення розміру мінімальної пенсії за віком встановлений частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за приписами якої мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ч. 3 ст. 67 Закону у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4.

Таким чином, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, органи Пенсійного фонду України зобов’язані здійснювати перерахунок пенсій саме з дня встановлення цього розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера з відповідною заявою про перерахунок пенсії.

Отже, суд вважає, що із заявлених позовних вимог задоволенню підлягають визнання неправомірними дій посадових осіб ГУ ПФ України у Київській області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 39,50 Закону та зобов’язання нарахування та виплатити додаткову пенсію виходячи з розміру 75% мінімальної пенсії за віком та доплати, як непрацюючому пенсіонеру за проживання в радіоактивно забрудненій зоні у розмірі двох мінімальних заробітних плат з 28.06.2010 року (враховуючи строк позовної давності з дня звернення до суду встановлений ст. 99 КАС України на застосуванні якого наполягає відповідач)

Підстав для поновлення строку звернення до суду не вбачається, оскільки позивач з 2002 року, як інвалід 2 групи отримує меншу пенсію, ніж передбачено Законом, який був оприлюднений належним чином ще 1991 році, і мав можливість звернутися за захистом свого права раніше.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, а також і відповідач, відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне страхування», ст. ст. 14, 49, 39, 51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 79, 122, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду у Київській області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 додаткової пенсії та доплати, за проживання на радіоактивно забрудненій території у розмірах, передбачених Законом, неправомірними.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, ОСОБА_1 у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загально обов’язкове державне пенсійне страхування»з 28.06.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на радіоактивно забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат з 28.06.2010 року.

Допустити у справі негайне виконання.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.


Суддя:

  • Номер:
  • Опис: зобов'язання вчинити дії, зокрема нарахувати та виплатити суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-323/11
  • Суд: Іванівський районний суд Одеської області
  • Суддя: Слободян Н.П.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Повернуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 01.04.2011
  • Дата етапу: 04.04.2011
  • Номер: 2-а/1708/927/11
  • Опис: визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання здійснення перерахунку, призначення та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-323/11
  • Суд: Здолбунівський районний суд Рівненської області
  • Суддя: Слободян Н.П.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 18.05.2011
  • Дата етапу: 14.07.2011
  • Номер:
  • Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-323/11
  • Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Слободян Н.П.
  • Результати справи: залишено без змін
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 26.01.2011
  • Дата етапу: 08.06.2012
  • Номер: 2-а-323/11
  • Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-323/11
  • Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області 
  • Суддя: Слободян Н.П.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 14.02.2011
  • Дата етапу: 01.03.2011
  • Номер:
  • Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30 % надбавку до пенсії, як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-323/11
  • Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
  • Суддя: Слободян Н.П.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Виконання рішення
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 03.12.2010
  • Дата етапу: 25.03.2011
  • Номер: б/з
  • Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-323/11
  • Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
  • Суддя: Слободян Н.П.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 31.03.2011
  • Дата етапу: 11.05.2011
  • Номер: б/н
  • Опис: визнання дій неправомірними
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-323/11
  • Суд: П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області
  • Суддя: Слободян Н.П.
  • Результати справи: Винесено ухвалу про залишення ухвали (постанови) першої інстанції без змін, а апеляції - без задоволення
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 05.05.2011
  • Дата етапу: 20.02.2013
  • Номер:
  • Опис: Визнання протиправною бездіяльність УПФ України в Крижопільському р-ні та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни.
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-323/11
  • Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Слободян Н.П.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 25.01.2011
  • Дата етапу: 16.02.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація