№ 2-A-53/09
Категорія 3.4
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 червня 2009р. м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира
В складі: суддя - Грибан І.О.
секретар - Ковальчук Т.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до УВДАІ УМВС України в Житомирській області про визнання права на пенсійну надбавку та стягнення недоплачених коштів, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся в суд з позовом, в якому (після змін та уточнень (а.с. 3-5, 124-125) зазначав, що проходив службу у відповідача з 1980 року. Починаючи з 29.09. 2000 року по 2004рік його неодноразово звільняли та поновлювали на посаді. Остаточно він був звільнений зі службт з 05.06.2004р. відповідно до наказу № 92 від 03.06.2004р. (із внесенням змін наказом від 15.06.2005р. № 100). В зв’язку з цим з 01.04.2000р. по 04.06.2004р. йому неправомірно не було нараховано та виплачено доплату у розмірі 25 % від належної пенсії, яка була для нього встановлена з 01.07.1999р. Просив визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення виплати йому вказаної надбавки з 01.04.2000р. та стягнути з відповідача заборгованість грошового забезпечення у вигляді 25 % суми пенсії з 01.04.00р. по 04.06.2004р. в сумі 17567, 22 грн. Враховуючи, що розмір доплати змінюється відповідно до вислуги років, просив зобов’язати відповідача виплатити йому перед звільненням доплату в розмірі 50 % від суми належної пенсії.
Представник відповідача проти позову заперечував. Вказував, що відповідно до Інструкції про порядок застосування нормативно Оправових актів з питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ виплати надбавки від можливо отриманої пенсії здійснюються лише в межах наявного кошторису працівникам, які за їх згодою залишені працювати в інтересах служби, після досягнення 20 річної вислуги років.
Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши надані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Позивач проходив публічну службу у відповідача до 29.09.2000р. і був звільнений згідно наказу № 142 0/с від 27.07.00р. в запас за власним бажанням.
В зв’язку з оскарженням наказу про звільнення за результатами перевірки, проведеної МВС України, наказами начальника УМВС України змінювалися підстави звільнення позивача та скасовувалися пункти наказів про його звільнення. Наказом начальника УМВС України в Житомирській області № 11 о/с від 31.01.04р. відмінено пункт наказу № 96 від 08.07.03р. про звільнення позивача та зараховано до вислуги років в органах внутрішніх справ, з виплатою грошового забезпечення, період з 01.08.2002р. по 04.06.2004р. (а.с. 11-17).
Відповідно до положень Указу Президента України № 926 від 04.10.1996 доплата в розмірі від 25 % до 50 % суми пенсії, яка могла б бути нарахована особам, які мають право на пенсію за вислугу років призначається особа залишеним за їх згодою та в інтересах справи на службі. Розмір доплати встановлюється керівником органів та підрозділів УМВС з урахуванням особистого внеску у загальний результат службової діяльності та в межах асигнувань, виділених на утримання підроздІлу(відділу).
Виплата грошового забезпечення станом на 01.09.00р. позивачу здійснювалася з урахуванням: посадового окладу, окладу за звання, 40 % надбавки за вислугу років, 50 % надбавки за особливі умови, 100 % надбавки, надбавки за безперервну службу та премії (а.с. 108). Виплата доплати від належної пенсії проводилася позивачу з січня по березень 2000р. в розмірі 25 %. Враховуючи, що з квітня 2000 року кошти згідно кошторису на
утримання органів ДАІ виділялися лише в межах 60 % від необхідної суми, виплата надбавки з квітня 2000 р. була призупинена. В подальшому, починаючи з вересня 2000р. по 04.06.2004р. тривала процедура звільнення та поновлення позивача на службі. Посадові обов’язки він не виконував, наказ про те, що він залишався на службі саме в інтересах справи та за його згодою не видавався.
Згідно кошторисів доходів та видатків ДПС УДАІ УМВС України в Житомирській області на 2000 - 2003 pp. асигнування на утримання працівників відділу (оплата праці) здійснювалася в розмірі меншому від потреб, в тому числі не виділялися кошти на додаткові види грошового забезпечення, зокрема пенсійну доплату (розрахунок до кошторису).
Таким чином, у відповідача були відсутні підстави для призначення позивачеві доплати у розмірі 25 % від пенсії.
Керуючись ст. ст. 11, 52, 69, 71, 158, 160, 163 КАС України Законом України «Про міліцію», Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 114 від 29.07.1991р., Інструкцією про порядок застосування нормативно-правових актів з питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженою наказом МВС України від 01.11.2003р. № 1236, суд -
ВИРІШИВ:
В задоволенні вимог ОСОБА_1 відмовити за необгрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Богунський районний суд заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги протягом десяти днів, починаючи з дня виготовлення повної постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви на апеляційне оскарження, якщо така заява або апеляційна скарга не були подані.
Строк виготовлення повної постанови - 30.06.09р.