Червоноармійський районний суд Житомирської області

Справа №  2-а-191/11

У Х В А Л А

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ ТА

РОЗГЛЯД СПРАВИ У СКОРОЧЕНОМУ ПРОВАДЖЕННІ

06 травня 2011 року                                                                               смт. Червоноармійськ     

         Суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області Гуц О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними, про перерахунок і зобов’язання виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В :

06 травня 2011 року ОСОБА_1 звернувсь до суду із зазначеним адміністративним позовом до відповідача, мотивуючи його тим, що він є дитиною війни. Згідно ст.6  ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»йому Управлінням Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак така соціальна допомога виплачувалась у неповному розмірі. У зв’язку з наведеним, просить суд поновити йому пропущений строк звернення до суду, визнати дії відповідача неправомірними, зобов’язати здійснити перерахунок та виплату йому пенсії  з урахуванням проведених виплат, за  період з  2007 року по квітень 2011 року.          

Ознайомившись з позовом, доданими до нього документами, суддя прийшов до висновку, що даний адміністративний позов повинен бути частково залишений без розгляду з наступних підстав.  

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.  Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.  

Спірні виплати (доплата до пенсії) є щомісячними платежами, і отримувалися позивачем регулярно. Про неправомірність дій відповідача та невідповідність виплат позивач повинен був дізнатися щоразу при їх отриманні.

Норми законодавства (Конституція України, Закон України «Про соціальний статус дітей війни», Рішення Конституційного суду України тощо), які регулюють спірні правовідносини, опубліковувалися та оприлюднювались в офіційних друкованих виданнях, діяли у період отримання позивачем спірної допомоги, а тому останній мав можливість своєчасно звернутись до суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав як самостійно так і через органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Відповідно ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та ст.46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. Разом з тим, це стосується тієї ситуації, коли пенсійний орган нарахував певну суму пенсії, але не здійснив її повну виплату застрахованій особі з будь-яких причин. Проте,   положення цих законів не розповсюджуються на спірні правовідносини, оскільки спірні виплати по своєму призначенню не є пенсією, а є соціальною надбавкою до неї, яка до того ж не була нараховані позивачу, що і стало підставою звернення останнього до суду.

Таким чином, оскільки законами з питань пенсійного забезпечення не встановлено інші строки звернення до суду за захистом порушених прав, тому до спірних правовідносин слід застосувати положення ст. 99 КАС України.  

Відтак, позивач, звернувшись з позовом 06.05.2011 року, пропустив строк звернення до суду за  період з  2007 року по 05.11.2010 року, а тому суддя приходить до висновку, що адміністративний позов в частині вимог за зазначений період підлягає залишенню без розгляду.

              Керуючись  ст. ст. 99,100,107,183-2 КАС України,-                                        

У Х В А Л И В :

               Залишити позовну заяву ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними, про перерахунок і зобов’язання виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни, в частині вимог за період з  2007 року по 05.11.2010 року без розгляду.

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, про перерахунок і зобов’язання виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни, в частині вимог за період з 06 листопада 2010 року по теперішній час.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними, про перерахунок і зобов’язання виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни, - розглядати в скороченому провадженні.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали та копії документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії Червоноармійського районного суду Житомирської області, а у випадку не подання такого заперечення справу буде розглянуто на протязі трьох  днів з дня закінчення строку.

Копію ухвали  разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів негайно направити відповідачу.

Ухвала в частині залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена у встановлений законом термін.

Суддя           ОСОБА_2