ПОСТАНОВА

                                                                  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                                                                           2-а-1924/11

          12 травня   2011 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі головуючого судді                Фролова М.О., при секретарі Чупак А.О.,     розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок і виплату пенсії відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік ,

                                    В С Т А Н О В И В :

20.04.2011 ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Голосіївському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок і виплату пенсії відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік.

          Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва як пенсіонер за віком. Оскільки, перебуваючи на пенсії, вона продовжує працювати, та відпрацювавши відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»термін, ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою щодо проведення перерахунку пенсії за віком по стажу та заробітній платі. Проте, як зазначає позивач, розмір нарахованої Управлінням пенсії, передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виявився суттєво меншим, ніж належить їй до виплати.

А тому просить визнати дії відповідача щодо нарахування та виплати їй пенсії за віком по стажу роботи та заробітній платі, застосувавши показник середньої заробітної плати за 2007 рік, - неправомірними, а також зобов'язати здійснити виплату пенсії за віком по стажу роботи та заробітній платі відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосувавши показник середньої заробіної плати за 2010 рік, починаючи з 01.01.2011, та виплачувати в подальшому.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала повністю та просила суд задовольнити його у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. Надіслав до суду свої письмові заперечення та просив суд відмовити у задоволенні позову повністю, посилаючись на безпідставність пред'явлених вимог. Просив суд розглянути позов у його відсутність /а.с. 21/.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 2007 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі в місті Києві як пенсіонер за віком /а.с. 17/.

Перебуваючи на пенсії, позивач продовжує працювати та, відпрацювавши термін, передбачений Законом України від 09.07.2003 № 1058 -ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вона звернулася із заявою до УПФ України в Голосіївському районі м. Києва щодо проведення перерахунку її пенсії за віком відповідно до ст. ст. 40, 42 вказаного Закону по стажу роботи та заробітній платі /а.с. 7/.

Відповідно до даного Закону, показником середньої заробітної плати за 2010 рік є 1 982,63 грн.

Проте, після проведення Управлінням перерахунку пенсії сума нарахованої ОСОБА_1 пенсії виявилась значно меншою, ніж належить до виплати, оскільки під час проведення перерахунку відповідачем був застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсії, призначені за цим Законом, індексуються до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Згідно з п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у  разі  якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється  із  заробітної  плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться  із  заробітної  плати  за  періоди страхового  стажу,  зазначені  в  частині  першій  статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної  плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону  враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 7 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо пенсіонер, продовжуючи працювати,   набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Таким чином, відповідач при перерахунку пенсії позивача безпідставно застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1 197,91 грн., що призвело до значного зниження розрахункового розміру пенсії.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.  

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Аналізуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахування та виплату їй пенсії за віком відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообо'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік у розмірі 1 982,63 грн.

Отже, дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва щодо відмови у перерахунку пенсії за віком по стажу та заробітній платі є протиправними.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача здійснити нарахування та пенсії за віком по стажу роботи та заробітній платі відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосувавши показник середньої заробіної плати за 2010 рік, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2011, є обгрунтованими і підлягають задоволенню.

Щодо позовної вимоги позивача про нарахування та виплату їй пенсії за віком по стажу роботи та заробітній платі відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосувавши показник середньої заробіної плати за 2010 рік, в подальшому -  не може бути задоволена, оскільки обраний спосіб захисту порушених, на думку позивача, прав на майбутнє не передбачений чинним законодавством України.

Тому необхідно зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському  районі м. Києва  провести перерахунок та виплату позивачу пенсії за віком по стажу та заробітній платі згідно вимог ст.ст. 40, 42 Закону України № 1058-ІV - з 01 січня 2011 року по 12 травня 2011 року.

На  підставі викладеного, ст.ст. 1, 3, 6, 8, 17, 19, 21, 22, 24, 56, 113, 152 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1-2, 4-6, 10-11, 14-15, 17, 23, 48, 58, 69-71, 79, 86, 87, 94, 98, 104-105, 111-112, 114, 121, 160, 161-163, 185-187, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок і виплату пенсії відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосування показника середньої заробітної плати за 2010 рік - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Голосіївському районі м. Києва щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії за віком по стажу та заробітній платі відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік - протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Голосіївському районі м. Києва здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком по стажу та заробітній платі відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік за період з 01 січня 2011 року по 12 травня 2011 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.   

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення. Якщо постанова була винесена у письмовому провадженні або у разі застосування ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.  

           Суддя: