Справа №  2а –1895/2011

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

14 березня 2011 року                                                                       м. Бахчисарай

Суддя Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим Большаков Ю.М.      розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахчисарайської районної державної адміністрації про визнання неправомірною бездіяльності щодо невиконання вимог закону про сплату сум державної допомоги на дитину,  зобов’язання нарахувати та сплатити суми щомісячної соціальної державної допомоги до досягнення дитиною трьохрічного віку

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася 08.02.2011 року у Бахчисарайський районний  суд з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Бахчисарайської РДА з вимогами визнати незаконними дій щодо невиконання вимог закону про сплату сум державної допомоги на дитину,  зобов'язати та сплатити суми недоплаченої щомісячної допомоги на дитину до досягнення нею трьох років з 01 травня 2010 року по цей час. Вимоги свого позову мотивувала тим, що вона має дитину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»і Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 вважала, що ії повинні сплачувати в розмірі прожиткового мінімуму щомісячну грошову допомогу.

Керівник УПСЗН як відповідач в запереченнях адміністративний позов не визнала у повному обсязі з підстав його необґрунтованості і мотивувала тим, що Конституцією України встановлено, що виключно Законом про Державний бюджет України визначаються розходи держави на суспільні потреби, їх розмір, цільове призначення. Відповідними Законами про Державний бюджет України на відповідний рік передбачався визначений обсяг виплат сім'ям із дітьми, які не досягли трьох років. У зв'язку з цім зазначені виплати Управління праці та соціального захисту населення здійснювало відповідно до Конституції у межах бюджетних асигнувань, обсяг коштів на дану виплату надходив до їх Управління також з розрахунку коштів, передбачених бюджетом в даній частині. Вказувала, що УТСЗН є органом виконавчої влади - розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, яке діє у межах виділених йому на даний вид виплат коштів.

У зв'язку з надходженням від сторін заяв про розгляд справи за їх відсутності, суд відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України розглянув та вирішив справу у порядку письмового провадження.

При перевірці обставин доказами судом встановлено, що позивачка має сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження. 26.11.2010 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про нарахування й виплату їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виплата якої передбачена п.3 ч.1 ст.3 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», на що отримала відповідь про повну сплату передбачених законом сум.   

          Згідно ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися  з адміністративним позовом особа, що вважає,  що порушені її права, свободи або інтереси у сфері публічно-правових відносин.            

          Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року затверджено Порядок призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, який визначає умови призначення і виплати певних видів (допомога у зв’язку з вагітністю та пологами, допомога при народженні дитини, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та інші) державної допомоги сім’ям з дітьми, передбачених Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»№2811-ХІ від 21 листопада 1992 року.

          Згідно пункту 3 розділу VIII Закону «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»у редакції Закону від 28 грудня 2007 року «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року – 50 відсотками, з 1 січня  2009 року –75 відсотками, з 1 січня 2010 року –100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців».   

          Згідно ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»№835-VІ від 26 грудня 2008 року встановлено, що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

          Як вбачається з листа Управління праці та соціального захисту населення у Бахчисарайському районі від 01.12.2011 року допомога ОСОБА_1  нараховувалася з 29.06.2010 року у розмірі 130 гривень. Також роз’яснено, що призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення 3-го віку, розмір якої перевищує мінімальний може бути переглянутий, для  цього необхідно зібрати відповідні документи.

          Таким чином, виплата допомоги ОСОБА_1 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється відповідно до чинного законодавства, і відповідачем не було порушено прав позивачки на отримання визначеного законом розміру допомоги.

          З урахуванням викладеного в задоволені  позовних вимог про стягнення допомоги до досягнення дитиною трирічного віку слід відмовити.  Судові витрати, відповідно до ст.. 94 КАС України суд залишає за позивачкою.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 86, 94, 122, 99, 100, 158 –163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

П О С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову відмовити.

          Постанова набирає законної сили через десять днів після ії оголошення. Якщо постанову оскаржено, вона набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

          Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим шляхом подання апеляційної скарги через Бахчисарайський районний суд в порядку та строки, передбачені ст.. 186 КАС України.

Суддя