Справа  № 2-а-787/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

          10 травня 2011 року                     Гуляйпільський районний суд Запорізької області

                    у складі головуючого: судді                                       Яроша С.О.

                    при секретарі:                                                            Прістенській Н.М.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Гуляйполе Запорізької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання неправомірними дій щодо перерахування пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

          08.02.2011 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області  про визнання неправомірними дій щодо перерахування пенсії.

          В позові позивач посилалася на те, що після призначення пенсії за віком з 31.12.2005 року він продовжував працювати, в січні 2010 року вернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, однак йому при  перерахунку його пенсії  було враховано показник за 2007 рік, з чим він не згоден, так як відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»перерахунок повинен бути здійснений з застосуванням показника 2009 року, тоді як відповідач керується листом  від 11.03.2009 року, чим порушується ст42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», прохає визнати дії відповідача незаконними та зобов`язати відповідача зробити перерахунок та виплачувати йому пенсію з моменту звернення до суду  відповідно до ст.40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням даних про заробітну плату в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

          13.04.2011 року до суду звернувся позивач з уточненою позовною заявою, в якій прохав визнати дії відповідача незаконними та зобов`язати відповідача зробити перерахунок та виплачувати йому пенсію з моменту звернення до суду  відповідно до ст.40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням даних про заробітну плату в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, зобов`язати відповідача виплатити йому заборгованість за період з 01.01.2010 року, справу розглянути за його відсутності.

          У  судовому засіданні представник  відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, суду пояснивши, що обчислення розміру пенсії провадиться відповідно до Законів України «Про Державний бюджет на відповідний рік»та постанов Кабінету Міністрів України, підстав для проведення перерахунку відповідно до ст.42 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»не має, прохає застосувати строк позовної давності та відмовити в задоволенні позову.

          Суд, оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на           

повному, всебічному, об`єктивному та безпосередньому досліджені наявних у справі доказів, вважає встановленими наступні обставини:

          25.09.1951 року народився позивач.

          31.12.2005 року позивачу призначена пенсія за віком.

          Після призначення йому  пенсії позивач  продовжував працювати.

          Розпорядженням №122774 від 19.05.2010 року позивачу здійснено перерахунок пенсії.

          Розмір пенсії позивача з 01.05.2010 року склав 807,46 грн.

          При перерахунку пенсії позивачу враховувався показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, що становить 1197,91 грн., який являється показником за 2007 рік.

          02.02.2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок його пенсії відповідно до підпункту 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, який являється показником.

          28.02.2011 року позивачу надана відповідь відповідача, в якій той повідомляв йому, що перерахунок  її пенсії було проведено з урахуванням показника 1197,91 відповідно до вимог діючого законодавства.

          10.05.2011 року ухвалою Гуляйпільського районного суду Запорізької області клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку  для звернення до адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання неправомірними дій щодо перерахування пенсій залишено без задоволення, позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області   про визнання неправомірними дій щодо перерахування пенсій  в частині позовних вимог за період з 01.01.2010 року по 08.06.2010 року  залишено без розгляду, так як суд за заявою особи, яка його подала, не знаходить  підстав для поновлення строку.

          Позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

          Відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»коли застрахована особа після призначення їй пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

          22.05.2008 року №10-рп/2008 року визнано неконституційними положення підпункту 10 пункту 35 розділу №2 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким були з 01.01.2008 року були внесені зміни до Закону України «Про загальнобов`язкове державне пенсійне страхування».

          Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача щодо  здійснення перерахунку пенсії позивачу  відповідно до вимог законів та бюджетних виплат, так як останній не довів правомірності своїх дій, а порушене право підлягає захисту і гарантується постановою суду захист інтересів позивача від порушень з боку суб`єкта владних повноважень.

          Керуючись  ст.8-11,159-164,167 КАС України,  рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року,  ст.40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», постановою  Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» суд, -

                                                  П О С Т А Н О В И В:

          Позов  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання неправомірними дій щодо перерахування пенсій задовольнити частково.

          Визнати неправомірними дії  Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення  перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2010 року по 10.05.2011 року  відповідно до підпункту 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, який являється показником за 2009 рік.

          Зобов`язати  Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок пенсії та виплатити  пенсію ОСОБА_1  відповідно до підпункту 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії,  який являється показником за 2009 рік, за період з 08.06.2010 року по 10.05.2011 року    з урахуванням різниці, що виплачена за цей період.  

          Зобов`язати  Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області виплачувати  пенсію ОСОБА_1 відповідно до підпункту 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії,  який являється показником за 2009 рік, починаючи з 10.05.2011 року до наступного перерахунку пенсії.

          З постановою в повному обсязі сторони можуть ознайомитися 11.05.2011 року.

          Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду  через Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення, а особою, яка була відсутня в судовому засіданні, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя           ОСОБА_3