Справа № 2-352/11

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

04 квітня 2011 року Нахімовський районний суд м. Севастополя у складі:  

головуючого судді          Щербакова С.О.,

при секретарі              Стрекоченковій І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Севастополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя, Управління освіти та науки Севастопольської міської державної адміністрації про стягнення заборгованості по заробітній платі,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить стягнути з Відділу освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя заборгованість по заробітній платі за період з 01.01.2010 року по 21.03.2011 року в сумі 15042,00 грн. Вимоги позивача мотивовані тим, що з 25.03.1996 року наказом №4 п.2 від 25.03.1996 року вона була прийнята на роботу в Групу з централізованого господарського обслуговування закладів освіти та науки Нахімовського району міста Севастополя на посаду інженера 1 категорії з експлуатації будинків та споруд та продовжує працювати по день розгляду справи в суді, проте, з 01.01.2010 року виплата заробітної плати позивачу була припинена, що є порушенням вимог ст.115 КЗпП України.

За заявою позивача та його представника, ухвалою суду від 21.03.2011 року позовні вимоги в частині стягнення з відповідача моральної шкоди у розмірі 3000 грн. були залишені без розгляду.  

В ході розгляду справи судом було залучено до участі у справі в якості співвідповідача Управління освіти та науки Севастопольської міської державної адміністрації.

Позивач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги з урахуванням уточнень підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача –Відділу освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином, надав клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку із тим що представник відповідача знаходиться на лікарняному.

Раніше, у попередньому судовому засіданні представники відповідача - Відділу освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя надавали заперечення проти позову в яких вказували, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки позивачка не знаходиться у трудових відносинах із Відділом освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя. Крім цього, представники відповідача у своїх запереченнях зазначали, що група з централізованого господарського обслуговування закладів освіти та науки Нахімовського району міста Севастополя не є структурним підрозділом відповідача.   

Представник відповідача - Управління освіти та науки Севастопольської міської державної адміністрації надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, в якій також вказував, що із позовними вимогами до Управління освіти та науки Севастопольської міської державної адміністрації не згоден,, оскільки вказана установа не є належним відповідачем у цій справі.

Враховуючи що представником відповідача - Відділу освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя не було надано належних доказів, які б обґрунтовували поважність його нез’явлення в судове засідання 04.04.2011 року, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.   

Крім цього, враховуючи що Відділ освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя у попередньому судовому засіданні представляли три представника, які висловлювали правову позицію стосовно заявлених позовних вимог, суд знаходить можливим розглянути справу у відсутності представника  Відділу освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя за наявними у матеріалах справи доказами.

Вислухавши позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Трудові відносини регулюються Конституцією України, Кодексом законів про працю України, Законом України «Про оплату праці». Відповідно до ст.ст.21,94,97,110,115 Кодексу законів про працю України,ст.ст.1,15,21,24,29,30 Закону України «Про оплату праці»заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів.

Відповідно до ст.43 Конституції України право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Судом встановлено, що згідно із записом у трудовій книжці позивачка на підставі наказу №4 п.2 від 25.03.1996 року була прийнята на роботу в Групу з централізованого господарського обслуговування закладів освіти та науки Нахімовського району міста Севастополя на посаду інженера 1 категорії з експлуатації будинків та споруд. Записи в трудовій книжці позивачки щодо її звільнення або переведення на іншу роботу відсутні. Також судом встановлено та не заперечується сторонами, що з 01.01.2010 року позивачці не виплачується заробітна плата.

Стосовно заперечень представників відповідача про відсутність трудових відносин між позивачкою та Відділом освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя, а також про те що Група з централізованого господарського обслуговування закладів освіти та науки Нахімовського району міста Севастополя не є структурним підрозділом Відділу освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя, суд зазначає наступне.

Група з централізованого господарського обслуговування закладів освіти та науки Нахімовського району міста Севастополя була організована відповідно до рішення виконкому Севастопольської міської Ради народних депутатів «Про створення при управлінні народної освіти груп з централізованого господарського обслуговування шкіл та інших установ народної освіти»від 29.11.1988 року №17/1024.

Відповідно до Положення «Про групи з централізованого господарського обслуговування загальноосвітніх шкіл та інших закладів освіти», затвердженого Міністерством освіти УРСР із погодженням з Міністерством фінансів УРСР від 25.03.1986 року, група є самостійним структурним підрозділом районного відділу народної освіти та витрати на її утримання затверджуються завідуючим районного відділу освіти.

Наказом начальника управління з питань майна та комунальної власності №680 від 30.12.2003 року було затверджене нове Положення «Про групу з централізованого господарського обслуговування закладів освіти та науки Нахімовського району міста Севастополя»(далі –Положення), в якому також містяться зазначені положення, а саме про те, що група є самостійним структурним підрозділом районного відділу освіти, фінансування за рахунок районного бюджету та кошторис на її утримання затверджується начальником відділу освіти. Відомості про скасування вказаного Положення сторонами суду надано не було.

Також, рішенням Севастопольської міської Ради №1643 від 13.03.2007 року було створено Комунальну установу «Група з централізованого господарського обслуговування закладів освіти Нахімовського району», проте, згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про внесення вказаної установи в Єдиний державний реєстр не внесено.

Як вже зазначалось судом, у трудовій книжці позивачки, яка згідно ст.48 КЗпП України та Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників є основним документом про трудову діяльність працівника, відсутні будь-які записи про звільнення позивачки або про реорганізацію групи з централізованого господарського обслуговування закладів освіти та науки Нахімовського району міста Севастополя.  

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд робить висновок, що Група з централізованого господарського обслуговування закладів освіти та науки Нахімовського району міста Севастополя є структурним підрозділом Відділу освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя та повністю фінансується за рахунок районного відділу освіти.

Отже стороною у спірних правовідносинах є саме Відділ освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя, який відповідно до Положення, а також вимог п.п.3,4 ст.22 Бюджетного кодексу України є головним розпорядником бюджетних коштів відносно Групи з централізованого господарського обслуговування закладів освіти та науки Нахімовського району міста Севастополя.

Крім цього, з листа Територіальної Державної інспекції праці у м.Севастополі №664 від 16.06.2010 року, стосовно перевірки централізованої бухгалтерії №3, вбачається що згідно тимчасового кошторису на 1 квартал 2010 року, затвердженого начальником відділу освіти Нахімовської РДА, надходження коштів з загального фонду бюджету господарської групи складає 37200 грн., у тому числі на оплату праці –26000 грн.

Враховуючи що відповідачем - відділом освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя було надано суду довідку, згідно якої в КУ «Централізована бухгалтерія №3 закладів освіти Нахімовського району»відсутня заборгованість по заробітній          платі перед позивачем у зв’язку з відсутністю фінансування Групи з централізованого господарського обслуговування закладів освіти Нахімовського району, суд при визначенні розміру заборгованості по заробітній платі перед позивачем керується довідкою, складеною начальником та економістом групи, згідно з якою заборгованість перед позивачкою за період з 01.01.2010 року по 21.03.2011 року складає 15042,00 грн.

Таким чином, судом встановлено порушення законних прав позивачки, у зв’язку із чим вимоги про стягнення спірної заборгованості по заробітній платі в сумі 15042,00грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

Також, оскільки судом встановлено, що позивачка не перебуває у трудових відносинах із Управлінням освіти та науки Севастопольської міської державної адміністрації, суд приходить до висновку про відмову в частині позовних вимог до вказаної установи.

Враховуючи вимоги ст.88 ЦПК України, судові витрати підлягають стягненню з відповідача –Відділу освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя в дохід держави.

Враховуючи викладене, на підставі ст. 115 КЗпП України, ст. ст.21, 24 Закону України «Про оплату праці»керуючись ст.ст. 3,10,11,60,88,212-215 ЦПК України, суд   

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Відділу освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі за період з 01.01.2010 року по 21.03.2011 року в розмірі 15042,00 грн.

Стягнути з Відділу освіти Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя в дохід держави судовий збір в сумі 150,42 грн. та витрати з ІТЗ розгляду справи в сумі 120 грн.

В частині позовних вимог до Управління освіти та науки Севастопольської міської державної адміністрації – відмовити.

Допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення заборгованості по заробітній платі за один місяць.  

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Севастополя шляхом подачі в Нахімовський суд м.Севастополя апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя                              /підпис/                                                     

З оригіналом згідно:

Суддя Нахімовського районного

суду м. Севастополя                                           С.О. Щербаков