Справа 2-а-1219/2011р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

14 лютого 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П.,  розглянувши в смт.Іванків Київської області у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач  звернулася до відповідача з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що має правовий статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії. Перебуває на обліку у відповідача та отримує основну та додаткову пенсію згідно ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі - Закон). Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком. На цей час відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію у значно меншому розмірі. Позивач у грудні 2010 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок додаткової пенсії, однак отримав відмову у задоволенні заяви. Вважає, що відповідачем порушуються її права. Просила суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок (відповідно до остаточних позовних вимог за 6 місяців по день винесення судом постанови).

Позивач у судове засідання не з’явилася, у заяві просила розглянути справу без її участі.   

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, у письмових запереченнях просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України, просили застосувати при розгляді справи строк позовної давності, встановлений ст. 99 КАС України.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач має правовий статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, що підтверджується копією посвідчення та не заперечується відповідачем у письмових поясненнях.

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та їй призначена пенсія за віком та додаткова пенсія відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач отримує щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка станом на грудень 2010 року становила 73,40 грн., що підтверджується довідкою, виданою відповідачем, та не оспорюється сторонами.

Задовольняючи частково позов, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Порядок визначення розміру мінімальної пенсії за віком встановлений частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за приписами якої мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Також, згідно ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок  Чорнобильської катастрофи»у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4.

Таким чином, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,  органи Пенсійного фонду України зобов’язані здійснювати  перерахунок пенсій саме з дня встановлення цього розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера з відповідною заявою про перерахунок пенсії.

Посилання відповідача на те, що він керується постановами КМ України при нарахуванні та виплаті додаткової пенсії не може братися до уваги, виходячи з пріоритетності Законів над підзаконними актами, які йому суперечать.

Отже, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог.

При цьому, перерахунок додаткової  пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, позивачу –25%  мінімальної пенсії за віком слід здійснювати починаючи з 04.08.2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності на застосуванні якого наполягає відповідач)  згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», оскільки лише цією нормою визначено мінімальну пенсію за віком, що є базою для розрахунку.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача у майбутньому сплачувати додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними,  оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов`язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.  

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, а також і відповідач, відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів  України  «Про державне мито».

На підставі викладеного, ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  керуючись ст. 79, 122, 161-163, 183-2 КАС України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне  страхування», ст. 4 Декрету КМ України «Про державне мито», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області  щодо відмови у перерахунку і сплаті додаткової пенсії ОСОБА_1 у розмірах, передбачених Законом, неправомірними.

Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону  України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загально обов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 04.08.2010 року з урахуванням проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.          

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Суддя: