Справа № 2-200/11

                                                            РІШЕННЯ

                                                  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ    

15.04.2011           Каланчацький районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді                    Ковальчук  О.  В.

головуючого судді                       Ковальчук О.В.

при секретарі                                Шаховій О.В.

За участю:

прокурора                                         Сальник Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Каланчак в залі суду цивільну  справу за позовом  прокурора Каланчацького району в інтересах Херсонської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

На підставі ст. 121 Конституції України прокурор Каланчацького району звернувся до суду в інтересах Херсонської обласної державної адміністрації.

В позовній заяві позивач вказував, що відділом Держкомзему в Каланчацькому районі Херсонської області, на підставі розпорядження голови Каланчацької районної державної адміністрації від 02.03.2009 року № 119 «Про затвердження проектів відведення із землеустрою по безоплатній  приватизації земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва»,   гр.  ОСОБА_1 видано державний акт  на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 305153 від 20.03.2009 року. Розпорядженням голови Херсонської  обласної державної адміністрації  «Про скасування деяких розпоряджень голови Каланчацької районної державної адміністрації», на підставі ст. 6 ч.3 ст. 33, п.1 ч.1 ст. 39, ч.1 ст. 41, ч.2 ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»розпорядження голови Каланчацької районної державної адміністрації № 119 від 02.03.2009 року  та № 292 від 09.06.2009 року «Про затвердження проектів відведення із землеустрою по безоплатній приватизації земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва»скасовано. В зв»язку з чим просить визнати вищевказаний державний акт недійсним.

Представник прокуратури Сальник Н.А. в судовому засіданні позов підтримала.

Херсонська обласна державна адміністрація в судове засідання направила клопотання про розгляді справи буз їхньої участі, позовні вимоги підтримують.

Відповідач ОСОБА_1  в судове засідання не з’явився,   про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, причину своєї неявки суду не повідомив.  Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.

Суд,  вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані  докази, прийшов до наступного.

Розпорядженням голови Каланчацької райдержадміністрації № 119 від 02.03.2009 року  затверджено проект відведення із землеустрою та передано у безоплатну власність відповідачу земельну ділянку площею 0,10 га. для індивідуального дачного будівництва на території Олексіївської сільської ради Каланчацького району Херсонської області. На підставі вищевказаного розпорядження  голови Каланчацької райдержадміністрації  відповідачу  було видано державний акт на право власності на земельну ділянки серії ЯЗ № 305153 від 20.03.2009 року.

20.01.2010 року головою Херсонської обласної  державної адміністрації видано розпорядження № 29 «Про скасування деяких розпоряджень голови Каланчацької районної державної адміністрації», яким  на підставі ст. 6 ч.3 ст. 33, п.1 ч.1 ст. 39, ч.1 ст. 41, ч.2 ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»розпорядження голови Каланчацької районної державної адміністрації № 119 від 02.03.2009 року  та № 292 від 09.06.2009 року «Про затвердження проектів відведення із землеустрою по безоплатній приватизації земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва»скасовано.  Враховуючи, що на даний час скасовано нормативно –правовий акт, на підставі якого відповідачу безоплатно надано у власність земельну ділянки, тому державний акт, що підтверджує право власності відповідача  на земельну ділянку є недійсними, оскільки відсутні правові підстави  набуття такого права власності.  

Крім того Земельним законодавством чітко зазначено розмежування повноважень місцевих державних адміністрацій, а саме ч. 3 та ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України визначено, що районні державні адміністрації  на їх території передають земельну земельні ділянки із земель державної власності  у власність  або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: сільськогосподарського використання, ведення водного господарства, крім випадків, передбачених законодавством; будівництва об’єктів, пов’язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі, тощо).

Отже, вищезазначеним розпорядженням голови Каланчацької районної державної адміністрації  було надано земельні ділянки для індивідуального  дачного будівництва із земель рекреаційного призначення  з порушенням  норм земельного законодавства  в частині перевищення повноважень районної державної адміністрації. Як наслідок, Каланчацькою районною державною адміністрацією  було порушено норми чинного законодавства щодо розпорядження землями державної власності, що призвело до неправомірного одержання земельних ділянок у власність.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню оскільки, відсутні всі правові підстави  набуття права власності на земельні ділянки та  земельні ділянки надано з порушенням  норм земельного законодавства.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК України,  ст. ст. 122, 209 Земельного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Каланчацького району в інтересах Херсонської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку задовольнити.

Визнати недійсним державний акт  на право власності на земельну ділянку від 20 березня 2009 року серія ЯЗ № 305153 виданого  на ім’я  ОСОБА_1.

Стягнути з ОСОБА_1.   на користь держави судовий збір в сумі 8,50 грн. та 37,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до  апеляційного суду Херсонської області, через Каланчацький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги.    в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідач, поданою протягом 10-ти днів з дня отримання його копії.  

Суддя :