Справа № 2-а-1493/2011 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

          22 лютого 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., в смт. Іванків Київської області, розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок розміру пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

                  Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому вказує, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії,  інвалідом 2 групи, знаходиться на обліку у відповідача та отримує пенсію, яка не відповідає  нормам діючого законодавства України.   

                Згідно з  ст. 50, 54 Закону України  «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок  з ЧАЕС, не може бути нижчим для інвалідів 2 групи –8 мінімальних пенсій за віком», а  щомісячна  додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю  - 75% мінімальної пенсії за віком.

          Він звернувся до відповідача  з заявою про  перерахунок пенсії.  В перерахунку пенсії відповідачем було відмовлено.

Позивач вважає дії відповідача є неправомірними, і просить визнати їх такими та зобов’язати відповідача перерахувати  та виплатити йому пенсію відповідно до Закону за останні шість місяців, що передують зверненню до суду.

          Представник відповідача надав суду письмове заперечення на позов, яке зводиться до того, що відповідач діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України.   

          Судом  встановлено, що позивач є потерпілим 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що у матеріалах справи є відповідне посвідчення, інвалід 2 групи, що підтверджується довідкою МСЕК .

          Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок  пенсії у відповідності до ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії за відсутністю законних підстав.

          Суд вважає відмову  відповідача у перерахунку  позивачу  основної та додаткової пенсії, як інваліду 2 групи, особі, яка постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, неправомірною.

Вимоги позивача про перерахунок пенсії підлягають задоволенню з наступних підстав.

          У відповідності до ст. 49 Закону  України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним  до категорії 1,2,3,4 встановлюються  у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка  призначається  після виникнення права на державну пенсію.   

          Згідно до ст.50 цього Закону  особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:  інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

          Відповідно до ч. 4  ст. 54  цього Закону усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких  встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:  по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

          В той же час, відповідач, керуючись постановами Кабінету Міністрів України виплачує позивачу основну та додаткову пенсію у значно меншому розмірі.

          Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України  органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру наведених пенсій  застосуванню підлягають ч.1 ст. 50, та  ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не постанови Кабінету Міністрів України.    

          З приписів  ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

          Порядок визначення розміру мінімальної пенсії за віком встановлений  частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за приписами якої мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

          Ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка набрала чинності 31.10.2006 року, встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового  мінімуму.

Таким чином, з 01.11.2006 р. у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,  органи Пенсійного фонду України зобов’язані здійснювати  перерахунок пенсій саме з дня встановлення цього розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера з відповідною заявою про перерахунок пенсії.

          Отже, з 11.08.2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності на застосуванні якого наполягає відповідач) позивач має право на  перерахунок  державної та додаткової пенсії, згідно до вимог ст.67 Закону  України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з моменту збільшення розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера до органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, а також і відповідач, відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів  України  «Про державне мито».

На підставі викладеного, керуючись ст. 19,21,22,24,46,48,152 Конституції України, ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне  страхування», ст. ст. 18, 41, 71, 86, 99, 122, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

           Позов задовольнити частково.

           Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України  в Іванівському районі Київської області щодо відмови у перерахунку і виплаті належної ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії у розмірах, передбачених Законом.

Зобов’язати  управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  основної пенсії із розрахунку  8-ми  мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії  із розрахунку - 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загально обов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 11.08.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.   

Допустити у справі негайне виконання.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: